Выборы в европе 2023

Кого мы выберем в единый день голосования осенью 2023 года, а кого – весной будущего 2024-го, и как посчитают наши голоса — об этом рассуждали ведущие аналитики в Общественной палате.

Политолога Евгений Минченко считает, что в текущем году может сильно измениться подход кандидатов к своим предвыборным программам предпочтения избирателей со смысловой точки зрения

Президент России Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию 21 февраля заверил, что выборы в РФ в 2023 и 2024 годах состоятся, и пройдут они в строгом соответствии с законом и с соблюдением всех демократических конституционных процедур.

«Хочу подчеркнуть, что и выборы в местные, и региональные органы власти в сентябре этого года, и президентские выборы в 2024-м состоятся в строгом соответствии с законом, с соблюдением всех демократических конституционных процедур», — отметил Путин.

Глава государства также указал на то, что ведущие силы страны едины в главном — это безопасность и благополучие народа, суверенитет и национальные интересы.

«Выборы — это всегда разные подходы к решению социальных и экономических задач. При этом ведущие политические силы консолидированы и едины в главном, а главное, основополагающее для нас всех — это безопасность и благополучие народа, суверенитет и национальные интересы», — сказал президент.

Российский лидер выразил благодарность за эту «ответственную твердую позицию».

При этом Путин привел слова российского государственного деятеля конца XIX — начала XX века Столыпина о соединении усилий на всех уровнях для защиты России и ее интересов.

«В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, обязанности и права для поддержания одного исторического высшего права — права России быть сильной», — сказал президент.

10 сентября 2023 года в единый день голосования в России пройдут выборные кампании различного уровня. В их числе довыборы депутатов Госдумы, выборы глав 21 субъектов федерации и выборы депутатов законодательных органов государственной власти в 16 субъектах страны. На 2024 год запланированы выборы президента России.

В ноябре прошлого года пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, Путин еще не принял решение, будет ли он выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах в 2024 году. В июле 2022 года Путин пояснял, что само наличие у него права избираться на новый срок стабилизирует ситуацию в России.

Экс-президенту США Дональду Трампу не нужны ни партия, ни политические институты. Его интересует только собственная карьера, он типичный популист, заявил 30 января «Известиям» директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта (МГУ), американист Юрий Рогулев.

Накануне телеканал CNBC сообщил, что Трамп начал предвыборную президентскую кампанию, посетив штаты Нью-Гэмпшир и Южная Каролина.

Как считает Рогулев, у Трампа есть шансы снова стать главой Белого дома в 2024 году. Но при этом опросы, проводимые в ходе выборов в конгресс, показали, что население США не хочет видеть в качестве президента ни Трампа, ни действующего американского лидера Джо Байдена.

«Среди республиканцев у него есть устойчивый электорат — где-то 40%. У Байдена то же самое. Его рейтинг колеблется около 38–44%, но остальные избиратели им недовольны. Критикуют Байдена многие, я думаю, что критика будет усиливаться, в том числе среди самого демократического лагеря», — сказал эксперт.

Американист добавил, что Трампу еще предстоит обойти конкурентов в Республиканской партии.

27 января заместитель директора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН, член Общественной палаты РФ Никита Данюк сказал «Известиям», что Трамп будет выстраивать избирательную кампанию, критикуя военную и финансовую помощь Байдена Украине.

Он отметил, что Трамп попытается выставить Байдена проигравшей стороной, у которой не получилось с помощью санкций и военной помощи Украине изменить позицию РФ.

В октябре 2022-го Fox News опубликовал результаты опроса, которые показали, что если бы выборы президента США проходили сегодня, то более половины избирателей, скорее всего, поддержали бы кого-то другого, но не действующего президента страны.

Российские туристы сталкиваются с разными трудностями при получении шенгенской визы, при этом даже при наличии визы нет гарантий, что россиянина впустят в страну. Об этом 20 февраля рассказала исполнительный директор Альянса туристических агентств Наталия Осипова в ходе пресс-конференции в МИЦ «Известия».

Так, по словам эксперта, россияне испытывают сложности при записи на подачу документов, поскольку эти слоты бронируются специальными ботами.

Вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин уточнил, что шенгенские визы получить можно, но этот процесс стал значительно сложнее из-за многочисленных ограничений. Кроме того, как правило, эти визы разовые и действуют лишь на период поездки.

«Но сегодня не генерируется потоки в страны Шенгена по туризму, потому что нет транспортной логистики, прямого сообщения, есть высокая степень неопределенности, сокращен консульский и дипломатический аппарат с обеих сторон. Это всё увеличивает риски и невозможность оказания правовой помощи», — предостерег специалист.

Учитывая все эти риски, выбирать эти страны для туристических целей не рекомендуется, резюмировал Барзыкин.

14 февраля вице-президент Альянса турагентств России, директор сети турагентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян перечислил страны с наиболее доступными для россиян шенгенскими визами. По его словам, охотнее визы россиянам выдают Испания, Италия, Венгрия, Греция и Франция. Он также предупредил, что плохой комплект документов может стать причиной отказа при подаче заявления на шенген.

Днем ранее сообщалось, что злоумышленники используют ботов для бронирования свободных слотов на сайтах визовых центров, а затем продают места по завышенным ценам. С такой проблемой люди столкнулись при подаче заявлений в визовых центрах Франции, Италии и Испании в Москве.

Христианско-демократический союз (ХДС) победил на повторных выборах в парламент Берлина, впервые за два десятилетия оставив позади Социал-демократическую партию Германии (СДПГ). По сравнению с предыдущими результатами христианские демократы улучшили свои показатели на 10%. И хотя СДПГ в коалиции с «Зелеными» и «Левыми» имеет шансы сохранить за собой власть в городе, кандидат в бургомистры от ХДС Кай Вегнер уже заявил, что «Берлин выбрал перемены», и пригласил коллег к переговорам по новой коалиции. Между тем первое поражение СДПГ в столице за 22 года может оказаться тревожным звонком для канцлера Германии Олафа Шольца. Хотя, по мнению экспертов, причины протестного голосования кроются в недовольстве городскими проблемами, а не курсом федерального правительства, ХДС наверняка попытается использовать столичный триумф как сигнал о готовности вернуться к управлению страной в целом.

Выборы в парламент Берлина, по итогам которых должно быть сформировано городское правительство, оказались в центре внимания сразу по нескольким причинам. В ноябре 2022 года Конституционный суд Берлина аннулировал результаты земельных и муниципальных выборов от 26 сентября 2021-го. Полтора года назад голосование было омрачено множественными организационными нарушениями, включая длинные очереди на участках, бюллетени с некорректным указанием кандидатов и даже отсутствие в некоторых местах бумажных бланков для голосования. Кроме того, некоторые участки закрылись слишком рано, а некоторые работали дольше запланированного. В итоге судьи пришли к выводу, что технические ошибки повлияли на результаты примерно 60% мест в берлинском парламенте, и постановили провести перевыборы.

Нынешнее голосование закончилось неожиданным провалом СДПГ — партии нынешнего канцлера, которая последние 22 года непрерывно возглавляла правительство столицы. Победу в городе одержал ХДС, проигравший в 2021 году федеральные выборы. При этом по сравнению с голосованием в Берлине в 2021 году христианские демократы набрали на 10% больше голосов, заручившись поддержкой 28,2% избирателей. Второе и третье места поделили СДПГ и партия «Зеленые», каждая из которых набрала по 18,4% голосов. При этом у социал-демократов падение составило 3%, а у «экологов» — 0,5%. «Левые» также недосчитались 1,9% и финишировали с результатом 12,2%.

Таким образом, все три партии правящей до настоящего момента в Берлине коалиции в той или иной степени подрастеряли поддержку.

Помимо ХДС прибавила правопопулистская партия «Альтернатива для Германии» — АдГ, получившая 9,1%, на 1,1% больше, чем в 2021 году.

Такой расклад предпочтений поставил перед политиками сложный вопрос: кто будет теперь управлять Берлином? С одной стороны, прежней коалиции должно хватить голосов, чтобы сохранить власть над городом, с другой, как заявил кандидат в бургомистры от ХДС Кай Вегнер, «Берлин выбрал перемены». По его мнению, горожане послали четкий сигнал, у кого теперь в руках мандат на формирование местного правительства. Господин Вегнер, празднуя триумф, успел даже пригласить «Зеленых» и СДПГ на предварительные переговоры о возможной новой коалиции.

Нынешняя мэр Берлина социал-демократка Франциска Гиффай поражение своей партии и союзников признала, но отметила, что в одиночку ХДС не справится, а потому христианским демократам понадобится «устойчивое большинство» для управления городом. «Этот результат в первую очередь показывает, что берлинцы не удовлетворены положением дел. Они хотят, чтобы все было по-другому»,— сказала фрау Гиффай.

Сейчас имеются минимум четыре варианта формирования новой коалиции, три из которых подразумевают наличие в ее составе ХДС и один оставляет партию в оппозиции.

«До дня проведения выборов наиболее вероятным сценарием было продолжение работы красно-зелено-красной коалиции (по партийным цветам СДПГ, «Зеленых» и «Левых».— “Ъ”), даже несмотря на то, что опросы общественного мнения показывали лидерство ХДС. Однако оглушительный успех христианских демократов делает трудным игнорирование их интересов по формированию нового берлинского правительства»,— пояснил “Ъ” научный сотрудник Центра европейских исследований ИМИ МГИМО Артем Соколов. По его мнению, в нынешней ситуации ХДС может заключить союз отдельно с СДПГ или «Зелеными», если те согласятся на сепаратные переговоры, а может предложить объединиться в широкую коалицию с обеими партиями. «Тогда социал-демократам и «экологам» придется оставить за бортом нового правительства «Левых», на что они вполне могут пойти, учитывая системные проблемы на крайнем левом фланге немецкой политики»,— предположил эксперт.

Единый день голосования (ЕДГ) в 2023 году станет крупнейшим за несколько лет и последним перед президентской кампанией-2024. Он затронет почти половину субъектов РФ, в том числе четыре новых региона, если там будет отменено военное положение или Госдума примет поправки, позволяющие проводить выборы и в этой ситуации. В 25 субъектах выберут губернаторов, в 20 — депутатов заксобраний, в 11 — депутатов административных центров. В каждом пятом регионе избирательные кампании пересекутся, а в Якутии и Хакасии они пройдут на всех трех уровнях сразу. Впрочем, несмотря на масштаб, ЕДГ-2023 вряд ли принесет сюрпризы, подобные вторым турам губернаторских выборов пятилетней давности, полагают эксперты.

В сентябре 2023 года истекают полномочия у 21 российского губернатора. Подавляющее большинство из них — это «призывники» 2018 года, дорабатывающие свой первый срок (главы Амурской, Воронежской, Ивановской, Магаданской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Орловской, Псковской, Самарской и Тюменской областей, Алтайского, Красноярского и Приморского краев, Кузбасса, Хакасии, Якутии, а также Ямало-Ненецкого автономного округа). Пять лет назад все они, за исключением врио ямальского губернатора Дмитрия Артюхова, избрались на прямых выборах (главу ЯНАО с 2015 года утверждает парламент региона).

У губернатора Подмосковья Андрея Воробьева и мэра Москвы Сергея Собянина заканчиваются второй и третий сроки соответственно (господин Собянин в 2010 году был утвержден Мосгордумой, в 2013-м досрочно избрался на прямых выборах и был переизбран в 2018-м). Наконец, главным «долгожителем» этого цикла является глава Чукотки Роман Копин, который занимает свой пост с 2008 года.

Многие губернаторы уже заявили о планах пойти на новый срок.

Например, об этом еще летом 2022 года говорили глава Хакасии Валентин Коновалов и орловский губернатор Андрей Клычков, представляющие КПРФ. Осенью и зимой к ним присоединились красноярский губернатор Александр Усс, псковский Михаил Ведерников и глава Якутии Айсен Николаев (все — единороссы).

Пока неизвестно, состоится ли в этом году традиционная весенняя ротация губернаторского корпуса и увеличит ли она число выборных регионов (весной 2022-го сменилось только пять губернаторов, причем все — на истекающем сроке, а от осеннего «губернаторопада» Кремль и вовсе отказался), но новых руководителей по итогам ЕДГ-2023, вероятно, будет больше, чем пять лет назад,— за счет избрания глав Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) и губернаторов Запорожской и Херсонской областей. Первых двух будут утверждать парламенты республик, соответствующие положения внесены в их конституции (см. “Ъ” от 30 декабря). Порядок избрания губернаторов новых областей пока не определен.

Напомним, что с 20 октября 2022 года на территории четырех присоединенных регионов действует военное положение, во время которого выборы не проводятся, но в конституционных законах об образовании новых субъектов РФ говорится, что законодательные органы там должны быть сформированы во второе воскресенье сентября 2023-го. Ранее «Ведомости» писали, что в администрации президента обсуждают различные варианты проведения выборов в заксобрания. Источник в руководстве одной из республик сказал “Ъ”, что, вероятнее всего, выборы состоятся.

Помимо ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей выборы представителей обеих ветвей региональной власти одновременно пройдут в Ивановской и Кемеровской областях.

В Красноярском крае и Тюменской области вместе с губернаторами будут выбирать депутатов парламентов региональных столиц, а в Якутии и Хакасии — всех вместе. «Пересекутся» также выборы в архангельское областное собрание депутатов и Архангельскую гордуму. Отдельный интерес представляют выборы мэра Хабаровска, которые тоже пройдут 10 сентября. Хабаровск остается одной из шести региональных столиц, где градоначальника выбирают всенародным голосованием. В конце прошлого года прямые выборы были отменены в Томске, что активизировало разговоры о вероятности такой реформы и в Хабаровске. Но пока как городские, так и краевые власти планы по отмене прямых выборов отрицают.

Напомним, ЕДГ-2018 стал лидером по количеству вторых туров на губернаторских выборах с момента их возвращения в 2012 году. Тогда сразу в четырех субъектах — Приморском и Хабаровском краях, Владимирской области и Хакасии — первый тур не выявил победителя, а по итогам вторых туров в трех субъектах выиграли кандидаты от оппозиции (в Приморье результаты второго тура были отменены, а на новых выборах победил назначенный президентом врио губернатора Олега Кожемяко). Из их числа до конца своих полномочий дорабатывает только хакасский коммунист Валентин Коновалов.

Если господин Коновалов не уйдет в отставку и будет баллотироваться на новый срок, то губернаторская кампания в Хакасии и в этот раз может стать одной из самых конкурентных, считает политтехнолог Евгений Минченко.

В таком случае соперником коммуниста от «Единой России» может выступить хакасский депутат Госдумы Сергей Сокол, который «набрал популярность» в зоне спецоперации. Шансы двух других оппозиционеров — орловского коммуниста Андрея Клычкова и омского эсера Александра Буркова — сохранить посты и переизбраться эксперт оценивает выше, поскольку они изначально были назначены президентом. «В Москве для оппозиционных партий будет тренировочная компания (перед президентскими выборами.— “Ъ”), вряд ли кто-то из них будет бороться за мэрское кресло всерьез. Пока кампания выглядит как достаточно спокойная и референдумная»,— говорит господин Минченко.

За три с половиной месяца до выборов в Бундестаг в Германии резко изменились электоральные настроения. Партия «Зеленые», которой еще недавно прочили первое место в гонке за голоса избирателей и чей лидер Анналена Бэрбок считалась главным кандидатом на место канцлера, уступила лидерство в соцопросах консервативному альянсу Христианско-демократического союза (ХДС) и Христианско-социального союза (ХСС). Виной тому стала не только противоречивая программа «Зеленых», но и череда имиджевых скандалов вокруг госпожи Бэрбок.

Когда в конце апреля стало известно, что «Зеленые» на 5% обгоняют блок ХДС/ХСС, имеющий сейчас большинство мест в парламенте, немецкие СМИ прозвали уникальную для Германии предвыборную ситуацию «Бэрбок-эйфорией». На фоне стремительного роста популярности Анналены Бэрбок социологи предсказывали ее партии уверенную победу на выборах в сентябре, а ей самой прочили место канцлера. Почти на два месяца возможное лидерство «Зеленых» стало новой политической реальностью, с которой приходилось мириться кандидатам от других партий.

Однако последний «политический барометр», опубликованный немецкой телекомпанией ZDF, выявил тревожный для «Зеленых» тренд, согласно которому в период с мая по июнь партия потеряла часть своего электората и утратила преимущество в гонке. На вопрос «Кого бы вы выбрали, если бы голосовать пришлось в эти выходные?» лишь 22% опрошенных ответили в пользу «Зеленых», в то время как за союз ХДС/ХСС проголосовали 28%. Результаты опроса, проведенного институтом Infratest dimap по заказу телеканала ARD, оказались еще более печальными для «Зеленых»: в их пользу высказались лишь 20% респондентов, тогда как альянс ХДС/ХСС поддержали все те же 28%.

Успех консерваторов подтвердили и прошедшие на прошлой неделе выборы в Саксонии-Анхальт, ставшие первой крупной победой Христианско-демократического союза Германии под руководством Армина Лашета. Тогда ХДС опередил своих основных конкурентов в регионе — правопопулистскую «Альтернативу для Германии» и партию «Левых» — с впечатляющим отрывом, набрав 37,1% голосов. «Зеленые», традиционно непопулярные в восточных землях, выступили с результатом в 5,9%.

Комментаторы в немецких СМИ сходятся во мнении, что падение рейтинговых показателей «Зеленых» стало, в частности, следствием непопулярных инициатив, предложенных в последнее время партией в рамках программы по защите климата.

Так, например, если Анналена Бэрбок займет кресло канцлера, граждан Германии в ближайшие годы может ждать повышение стоимости бензина на €0,16 при нынешней цене €1,5 за литр, а также отмена коротких авиаперелетов по стране.

«Это было стратегической ошибкой — слишком откровенно рассказать перед выборами о своих планах,— отметил обозреватель Der Spiegel Стефан Кузмани.— Особенно если эти замыслы означают финансовое бремя для граждан».

Но наиболее заметным оказался обвал личного рейтинга Анналены Бэрбок до 28% в июне, хотя еще в мае он составлял 43%. Кандидат в канцлеры от «Зеленых», ранее неоднократно упрекавшая оппонентов в политической нечистоплотности, в течение непродолжительного времени сама совершила два существенных репутационных промаха.

Первый скандал, подпортивший имидж госпожи Бэрбок, произошел в конце мая, всего за две недели до публикации неутешительных для нее результатов социологических опросов. Как уже сообщал “Ъ”, тогда стало известно, что кандидат в канцлеры «забыла» задекларировать сумму в €25 220, сложившуюся из ряда сомнительных премий от собственной партии. В нее вошли: бонусы по случаю Рождества, бонусы по случаю успешного выступления партии в Европарламенте, а также €1,5 тыс. в качестве компенсации за период пандемии коронавируса. Стоит отметить, что сами «Зеленые» выступали за введение таких компенсаций для врачей, а также граждан, тяжело переживающих пандемию, но никак не для партийных функционеров.

«Среднегодовой доход немца, не имеющего семьи,— порядка €24 тыс. Примерно столько же кандидат от «Зеленых» «забыла» задекларировать за три года»,— говорится в воскресной статье в издании Bild. Действительно, Анналена Бэрбок не предоставила все необходимые документы в Министерство финансов вовремя. В то же время неясной остается юридическая сторона вопроса. Должность лидера партии у «Зеленых» является общественной, а значит, Анналена Бэрбок не платила налогов с премий от «работодателя», с которым не была связана трудовым договором.

А второй удар по политической карьере госпожи Бэрбок может стать для нее определяющим. Накануне стало известно, что резюме кандидата в канцлеры на сайте партии «Зеленых» содержит неточности, искажающие некоторые факты биографии политика..

Так, например, на стартовой странице сообщалось, что она является членом ряда международных организаций — Агентства ООН по делам беженцев и Немецкого фонда Маршалла, в то время как членство в этих организациях не предусмотрено как таковое.

Позже страница была отредактирована, на месте «членства» появилось: «консультации, спонсорство, регулярная поддержка». «Эти обязательства и суммировались в членство»,— пояснили представители партии газете Sueddeutsche Zeitung.

Эти объяснения устроили далеко не всех. «Как можно быть настолько глупым и тщеславным, чтобы оставлять в сети приукрашенное резюме, когда им могут воспользоваться все возможные противники?» — сокрушается колумнист газеты Der Spiegel Беттина Гаус. Журналист называет эту оплошность сравнительно небольшим грехом, но отмечает, что шансы на победу у Анналены Бэрбок теперь утеряны, потому что она потеряла самое главное, что у нее было,— доверие избирателей. «Конечно, бывают чудеса. Не всякий абсурд стоит учитывать при анализе. Но Анналена Бэрбок не выкарабкается»,— добавила колумнист.

Сама госпожа Бэрбок уже успела принести извинения за досадный промах. «Мне жаль, это не было сделано преднамеренно. Ответственность лежит на мне, я получила урок, и мы его усвоили»,— сказала она. И добавила: «Вышло дерьмово».

В обстановке милитаризации общественного сознания происходили заметные изменения в настроении чехов, традиционно придерживавшихся пацифистских взглядов. Опираясь на подобные перемены в обществе, кампания «генерала Павела» была построена на заверениях избирателей в том, что он, как глава государства, в случае наступления критической военной ситуации сделает все возможное, чтобы обеспечить безопасность граждан за счет членства страны в НАТО.

Образ П. Павела, несомненно, разрабатывался профессиональными политтехнологами. Они сделали акцент не только на его противоположность Андрею Бабишу — маститому политику-популисту и успешному предпринимателю, но и действующему президенту Чехии Милошу Земану, который находился в должности в течение последних десяти лет и вызывал усталость у значительной части населения, прежде всего молодежи. Земан — харизматичный человек, получивший широкую известность не только благодаря яркой политической деятельности, но и за счет сквернословия, вредных привычек, нездорового образа жизни, приведшего его к инвалидному креслу, — являлся полной противоположностью Павелу. Также он относительно молод по сравнению со своими визави. Вдобавок учитывая, что в современной Чехии самым популярным и уважаемым историческим деятелем из года в год остается первый президент независимой Чехословакии Томаш Гарриг Масарик, то политтехнологи постарались использовать визуальную схожесть Павела с ним, подчеркнув наиболее заметные черты.

Первые шаги на посту президента страны подтвердили убежденность П. Павела в проведении ценностной внешней политики, решимости реализовывать именно тот курс, который он продвигал в ходе предвыборной кампании. В первый рабочий день он провел телефонный разговор с президентом Тайваня Цай Инвэнь, что незамедлительно вызвало возмущение со стороны официального Пекина. Поступок Павела, с одной стороны, показывал чешскому обществу полный разрыв с политикой М. Земана, который не допускал подобных раздражающих шагов в адрес Поднебесной, а с другой — новый президент транслировал во внешний мир перемены в дипломатическом позиционировании Чехии, которая с этого момента была готова поставить под угрозу интересы сотрудничества с Китаем ради общих ценностей: свободы, демократии и прав человека.

Также перечень заявлений, сделанных новым главой государства, и мероприятий, которые он посетил, демонстрируют его глубокую приверженность в выведении чешской политики безопасности на новый уровень. Так, например, говоря о первоочередных планах в должности президента, на первое место он поставил подготовку к ближайшему саммиту НАТО и за несколько дней в новой должности встретился с директором чешской службы госбезопасности М. Коуделкой. Принимая во внимание позицию главы чешской спецслужбы по отношению к России и Китаю, который в этих двух странах видит главную угрозу для Чехии, можно предположить, что линия по ужесточению отношений с Москвой и Пекином будет только нарастать.

Во второй половине января 2023 г. в Чехии прошли запланированные выборы президента. В первом туре, прошедшем 13–14 января, приняли участие девять кандидатов (один из них практически накануне голосования принял решение покинуть гонку за пост главы государства), во втором, состоявшемся 27–28 января, экс-премьер-министр (2017–2021 гг.), предприниматель и один из богатейших чехов Андрей Бабиш соперничал с генералом армии, бывшим председателем Военного комитета НАТО (2015–2018 гг.) Петром Павелом. Несмотря на то, что избирательная кампания была насыщена яркими событиями, громкими заявлениями и неожиданными решениями политиков, победа Павела была изначально прогнозируема экспертами и не стала громкой сенсацией. Более того, стоит отметить, что столкновение Бабиша и Павела как основных кандидатов за пост президента ожидалось чешскими политологами еще с конца 2021 г.

Определенная доля сомнения в таком раскладе возникла только из-за участия в предвыборном состязании ректора Университета Менделя (г. Брно) Дануше Нерудовой, которой соцопросы отдавали в ходе первого круга голосования около 25–27% голосов избирателей и прогнозировали ее выход во второй тур в случае ослабления позиций Бабиша или Павела. Впрочем, как показали итоги первого тура, данные опросов общественного мнения были неверны практически в два раза (она получила только 13,9%), став третьей.

Данная ситуация привела некоторых кандидатов к мысли, что организаторы выборов специально выделили трех наиболее предпочтительных политиков и не дали проявить себя в полной мере остальным, создав ложную картину, что борьба ведется только между этими кандидатами. Например, дебаты на центральных телеканалах страны были разделены на две части: в первой участвовали кандидаты, которые занимали, согласно опросам общественного мнения, места с первого по третье, во второй — с четвертого по девятое. Таким образом, политикам не удалось вживую посостязаться в прямом и открытом диалоге. Принимая во внимание тот факт, что около 20% чехов определились, за кого голосовать, в последние дни или даже часы перед походом на избирательный участок, то есть не имели четкой идеологической привязки и не испытывали симпатий ни к одному из политиков, то, несомненно, сформированный чешскими СМИ и социологическими службами расклад политических сил влиял на неопределившегося избирателя.

Партия Шольца потерпела сокрушительное поражение в столице

Немецкие социал-демократы проиграла выборы в Берлине с рекордно низким результатом.

Социал-демократическая партия Германии (SPD) во главе с канцлером Олафом Шольцем, возглавляющая правящую коалицию в ФРГ, не просто проиграла выборы в Берлине, кстати, впервые за четверть века (с 1999 года), но и показала самый худший в своей долгой истории результат. После 21% на прошлых выборах в столице ФРГ социал-демократы сумели набрать лишь 18,4%. Победили же очень убедительно христианские демократы (CDU) с 28,2%. Это были, напоминает Bloomberg, повторные выборы: на первых, состоявшихся в 2021 году, социал-демократы набрали 21%, а христианские демократы – 18%.

Убедительная победа CDU во главе с Каем Вегнером еще не значит, что именно христианские демократы сформируют региональное правительство, потому что поддержка у Вегнера от других партий слабая. Если возглавляющая сейчас столичную мэрию социал-демократ Франциска Гиффай не сохранит посты бургомистра и премьер-министра Берлина, ее может заменить представитель зеленых Беттина Джараш в существующей сейчас правящей коалиции, состоящей из SPD, зеленых и Левой партии. У SPD над зелеными чисто формальный перевес по количеству голосов – всего лишь 105(!) и одинаковое количество мест в ландтаге – по 34. У CDU будет в новом парламенте 52 места.

Гиффай руководила немецкой столицей с сентября 2021 года. Верховный суд Берлина тогда постановил провести повторные выборы. За полтора года ей не удалось решить главную проблему города: обеспечить берлинцев доступным жильем.

«Этот результат показывает, что берлинцев не устраивает нынешняя обстановка в Берлине»,- признала она, выступая на телеканале ARD.

Джараш подчеркнула, что зеленые выступают за продление работы правящей коалиции в ее нынешнем составе. Она также заявила, что надеется возглавить правительство.

Олаф Шольц может смело записать разгромное поражение социал-демократов в свой личный пассив. После 24 февраля его жестко критикуют со всех, наверное, сторон. Несмотря на это он может чувствовать себя уверенно на посту федерального канцлера, потому что у его главных противников, включая лидера CDU Фридриха Мерца, рейтинги еще ниже.

Союзники социал-демократов в правительстве на федеральном уровне свободные демократы (FDР) набрали менее 5% и в состав главного законодательного органа Берлина в этот раз не прошли. Это может создать проблемы для канцлера, потому что лидер свободных демократов Кристиан Линднер, возглавляющий сейчас Минфин ФРГ, скорее всего больше не будет быть таким сговорчивым.

В этом году в Германии пройдут еще трое земельных выборов: 14 мая в городе-земле Бремене и 8 октября в Баварии и в Гессене. Что же касается следующих общенациональных выборов, то они запланированы на осень 2025 года.

Почти рекордные выборы

Передернуть голоса избирателей стало технически невозможно. Все кандидаты могут полагаться только на одно: как они и их доверенные лица проведут свою избирательную кампанию. Такое мнение высказали специалисты в рамках круглого стола «Выборы-2023: на старте компании» в Общественной палате, прошедшем в среду, 1 фефраля. Обсуждение было проведено по инициативе Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ).

В единый день голосования, который состоится в сентябре 2023 года, пройдут выборы 21 губернатора, и выборы в законодательные собрания 16 субъектов Российской Федерации, кроме того будут избраны около 6 тысяч законодателей муниципальных образований. Эти выборы станут тестом для участковых избирательных комиссий на готовность к проведению голосования на президентских выборах, которые состоятся в марте 2024 года.

Участковые избирательные комиссии перестали быть «любительскими», они теперь формируются на постоянной основе со сроком полномочий в 5 лет, что фактически было осуществлено Центризбиркомом в 2017 году, а в законодательную базу это вошло после принятия поправок в ФЗ 67 «О гарантиях избирательных прав» в 2022 году. Таким образом, всякая возможность манипуляций на выборах со ссылкой на «непрофессиональную деятельность комиссии» стала исключена. Кто попробует мухлевать — как минимум, будет исключен из комиссии.

Предваряя обсуждение, управляющий директор ЭИСИ по взаимодействию с экспертным сообществом, член Общественной палаты РФ Фирдус Алиев отметил, что грядущие выборы — одни из самых насыщенных по количеству выбираемых. «Нам также предстоит наблюдение за компаниями в новых регионах, со всеми особенностями», — сказал модератор круглого стола.

***

Выборы президента в 2023 г. вызвали небывалый интерес граждан Чехии. Явка составила 70,3%, что стало рекордом не только президентского голосования, но и вообще выборов всех уровней с начала XXI в. Такое пристальное внимание говорит о значении, которое избиратели придавали этому судьбоносному событию, закладывающему основу крупным изменениям в жизни государства. Победа П. Павела, за которого отдали голос 58,3% избирателей, или свыше 3 млн человек (на миллион больше, чем у Бабиша), подтвердила смену парадигм, начавшуюся в чешском обществе после парламентских выборов 2021 г. и последовавшего формирования либерального правительства Петра Фиалы. Пятью годами ранее М. Земану удалось приостановить начало подобных изменений. Впрочем, А. Бабишу, который во многом копировал политический стиль президента, в 2023 г. оказалось не под силу противопоставить себя либеральным группам влияния, которые стремились избавиться от чешской национальной специфики с ее склонностью к политическому скептицизму и прагматизму. Ей на смену должен прийти унифицированный и предсказуемый политический стиль, не способствующий продвижению национальных интересов, но позволяющий проводить беспроблемно единый курс Евросоюза, не обращая внимания на особенности того или иного участника объединения. Активизировавшийся с февраля 2022 г. украинский кризис стал катализатором наметившихся процессов внутри чешского общества, предоставив противникам Бабиша дополнительный простор для привлечения в свой лагерь широкого круга сторонников. Тем самым «референдум о доверии Бабишу», который символизировал развитие Чехии последних 12 лет, оказался проигран, что поставило точку на одном из этапов развития чешского общества.

Первые шаги на посту президента страны подтвердили убежденность П. Павела в проведении ценностной внешней политики, решимости реализовывать именно тот курс, который он продвигал в ходе предвыборной кампании. В первый рабочий день после всенародного голосования он провел телефонный разговор с президентом Тайваня Цай Инвэнь, что незамедлительно вызвало возмущение со стороны официального Пекина, который заявил, что такое действие ставит под сомнение приверженность Праги «принципу одного Китая». Поступок Павела, с одной стороны, демонстрировал чешскому обществу полный разрыв с политикой М. Земана, который не допускал подобных раздражающих шагов в адрес Поднебесной и, наоборот, стремился не поднимать болезненный тайваньский вопрос, с другой — новый президент транслировал во внешний мир перемены в дипломатическом позиционировании Чехии, которая с этого момента была готова поставить под угрозу интересы сотрудничества с Китаем ради общих ценностей: свободы, демократии и прав человека, которые она разделяла с Тайбеем.

Также перечень заявлений, сделанных новым главой государства, и мероприятий, которые он посетил, демонстрируют его глубокую приверженность в выведении чешской политики безопасности на новый уровень, придании ей более важного значения, нежели это делалось его предшественниками. Так, например, говоря о первоочередных планах в должности президента, на первое место он поставил подготовку к ближайшему саммиту НАТО, а за несколько дней в новой должности посетил мероприятие, посвященное 30-летию чешской армии, и встретился с директором чешской службы госбезопасности (Bezpečnostní informační služba, BIS) М. Коуделкой. Переговоры с последним примечательны тем, что М. Земан на протяжении шести лет отказывал Коуделке в повышении до звания генерала, что стало свидетельством заметного конфликта между двумя чиновниками. Принимая во внимание позицию главы чешской спецслужбы по отношению к России и Китаю, который в этих двух странах видел главную угрозу для Чехии и который во многом был инициатором чешско-российского конфликта 2021 г., можно предположить, что линия по ужесточению отношений с Москвой и Пекином будет только нарастать. Поздравительные слова в адрес Павела от госсекретаря США Э. Блинкена по случаю его избрания на должность президента Чехии также засвидетельствовали удовлетворенность Вашингтона в выборе чешского народа и убежденность в том, что Чехия не будет отклоняться от следования в фарватере евроатлантизма.

Поменялась эпоха

Руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков отметил особый статус компании, проходящей в «новой реальности», а также ее значение для оценки электоральных настроений. Он сказал, что по итогам выборов 2023 года станет более понятно, какие слова доходят до сердец избирателей, а какие вызывают недоверие.

По мнению политолога Евгения Минченко, в текущем году может сильно измениться подход кандидатов к своим предвыборным программам предпочтения избирателей со смысловой точки зрения.

Директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР) Виктор Потуремский отметил: «Есть ряд самых волнующих тем и основных запросов населения: поддержка материального благополучия, обеспечение эффективной работы административного управления. Власть близкая, на расстоянии вытянутой руки, живущая с тобой в одном доме, в тех же условиях, не говорящая о своей элитной особенности — это потребность избирателя».

Петр Павел

Петр Павел накануне избирательной кампании был одним из наиболее авторитетных и известных чехов в мире. В ходе прохождения военной службы, которую он начал еще в рядах Чехословацкой народной армии в 1983 г., он не только получил высший армейский чин генерала армии, но и стал первым выходцем из стран бывшего социалистического лагеря, который в 2015 г. был назначен на высокий пост председателя Военного комитета НАТО, второй по значимости в этой структуре. В то же время нельзя сказать, что он был широко популярен в самой Чехии — стране, для которой исторически несвойственно почитание военнослужащих и превозношение армии как важной части общественной жизни. Ранее главами государства становились философы, ученые и писатели. В этой связи ставка на военного, который с 2018 г. не занимал важного государственного поста и не участвовал активно в общественной жизни, могла бы показаться странной. Но в начале 2022 г. соцопросы показывали, что население утрачивало доверие по отношению к официальным представителям власти, и эта тенденция только нарастала по мере усиления проблем внутри страны на фоне роста инфляции, увеличения цен на товары повседневного спроса и электроэнергию. Так, например, к концу 2022 г. депутатам национального парламента доверяло 33% опрошенных, правительству 34%, а президенту 38%. В свою очередь, доверие к полиции и армии, как отмечали авторы исследований, постепенно усиливалось: в июне 2022 г. 79% респондентов доверяли полиции, 73% — армии. Таким образом, выбор Павела в качестве основного кандидата на должность президента страны соответствовал настроению населения, которое устало от профессиональных политиков.

Стоит отметить, что образ П. Павела, с которым он предстал перед потенциальными избирателями, несомненно, разрабатывался профессиональными политтехнологами. Они сделали акцент в его публичном позиционировании не только на его противоположность Бабишу — маститому политику-популисту и успешному предпринимателю, но и действующему президенту Чехии Милошу Земану, который находился в должности в течение последних десяти лет и вызывал усталость у значительной части населения, прежде всего молодежи. Земан — харизматичный человек, получивший широкую известность не только благодаря яркой политической деятельности, но и за счет сквернословия, вредных привычек, нездорового образа жизни, приведшего его к инвалидному креслу, — являлся полной противоположностью Павелу. Последний в предвыборных клипах и раздаточных материалах демонстрировал отличное физическое состояние (плавал на байдарке, занимался спортом, колол дрова и т.п.), умеренность в выражениях и уважение к собеседнику. Также он был относительно молод по сравнению со своими визави (на момент выборов ему исполнилось 61 год, Бабишу — 68, Земану — 78 лет). Вдобавок учитывая, что в современной Чехии самым популярным и уважаемым историческим деятелем из года в год остается первый президент независимой Чехословакии Томаш Гарриг Масарик, то политтехнологи постарались использовать визуальную схожесть Павела с ним, подчеркнув наиболее заметные черты.

Президент — выходец из вооруженных сил в другое время вряд ли смог завоевать высокий авторитет в глазах чехов, однако события 2022 г., обусловленные специальной военной операцией на Украине, вынудили граждан Чехии всерьез задуматься о безопасности страны. В обстановке милитаризации общественного сознания происходили заметные изменения в настроении чехов, традиционно придерживавшихся пацифистских взглядов. Так, 81% граждан Чехии полагали, что украинцы, сражаясь с российскими войсками, отстаивают интересы европейской демократии; 45% чехов считали, что Россия продолжит СВО за пределами Украины и поэтому выступали за усиление военной поддержки ВСУ и укрепление собственной обороноспособности. Опираясь на подобные перемены в обществе, кампания «генерала Павела» была построена на заверениях избирателей в том, что он, как глава государства, в случае наступления критической военной ситуации сделает все возможное, чтобы обеспечить безопасность граждан за счет членства страны в НАТО. Учитывая, что 79% чехов полагали, что членство в Североатлантическом альянсе отводит от Чехии прямую военную угрозу, то педалирование этой темы приносило репутационные очки в пользу Павела.

Канцлер Германии пообещал не усугублять конфликт с Россией

Между тем Свободная демократическая партия (СвДП) на выборах в Берлине и вовсе не смогла преодолеть пятипроцентный барьер, набрав 4,6% — на 2,5% меньше, чем в 2021 году. Таким образом, в столице падение результатов показали не только все партии, управлявшие ранее городом, но и все члены федеральной коалиции. Это невольно заставило отчасти воспринимать результаты голосования в Берлине как индикатор отношения к общегерманскому правительству. Впрочем, по мнению Артема Соколова, выборы в Берлине с точки зрения обсуждаемых среди избирателей вопросов фокусировались преимущественно на проблемах, волнующих жителей города, а именно: трудности на рынке жилья, транспортная ситуация, безопасность.

«Протестное голосование, которое продемонстрировали берлинцы, было направлено не столько на возглавляющих правительство города социал-демократов и тем более федерального канцлера, сколько на всю правящую коалицию (в Берлине.— “Ъ”), в которую входят также «Зелёные» и «Левые».

Поражение на берлинских выборах — неприятное известие для Олафа Шольца, но считать его «черной меткой» канцлеру было бы преувеличением»,— пояснил Артем Соколов.

Другое дело, что успех ХДС в Берлине христианские демократы вполне могут использовать для возвращения себя на федеральный уровень. По словам эксперта, они попытаются показать, что «постмеркелевский ХДС полностью оправился от периода турбулентности и готов вернуться к управлению страной». «Потеря социал-демократами лидерства в Берлине приведет к новому этапу работы над ошибками внутри партии и активизирует работу над поиском новых идейных основ, в том числе и в отношении концепции «смены эпох». Хуже всего придется СвДП, которая вылетела из палаты депутатов Берлина. Статус партии, входящей в правящую коалицию (федерального правительства.— “Ъ”), плохо сочетается с последними электоральными провалами на земельном уровне»,— заключил Артем Соколов.

Вызов для наблюдателей

Исполнительный директор ассоциации «НОМ», зампредседателя Координационного совета по общественному контролю за голосованием при Общественной палате Алена Булгакова рассказала, что масштабная электоральная компания — это всегда вызов, в том числе, и для системы наблюдения. Существует риск провокаций и фальсификаций. По словам Булгаковой, институт наблюдения в России сегодня максимально прозрачен и прочен, как и система дистанционного электронного голосования, аккуратно внедренная в российскую практику. «Сегодня мы видим целую систему, подготовленное сообщество, которые встречают новые вызовы», — сказала Булгакова.

Как известно, на каждом избирательном участке могут присутствовать четверо наблюдателей от каждого кандидата, плюс независимые наблюдатели. Численность независимых наблюдателей может контролировать участковая комиссия, исходя из той нормы, что на участке должно быть просторно, и не следует создавать толпу зевак.

«Система выборов в 2022 году показала прозрачность и надежность избирательных процедур», — заявила Булгакова.

Как ЦИК утвердил планы на «предпрезидентский» выборный год

Политолог Ростислав Туровский сомневается в возможности повторения ситуации ЕДГ-2018 со вторыми турами: «Вероятность протестного голосования низкая, поскольку никто из ныне существующей оппозиции не будет поднимать протестную волну. Недовольные избиратели в основном не пойдут на выборы. Но не исключено, что часть из них проголосует и за слабых оппозиционеров. Впрочем, это вряд ли приведет к их победам: повторения сценариев 2018 года власти, наученные опытом, не допустят». Однако в целом прогнозировать масштабы возможного протестного голосования пока рано, поскольку неясно, какой будет социально-экономическая ситуация к лету-осени, добавляет эксперт.

Андрей Бабиш

В то время как выдвижение П. Павела, несомненно, стало результатом деятельности политтехнологов, объединивших в нем политические черты, на которые в 2022 г. наблюдался запрос среди граждан страны, А. Бабиш был самостоятельной фигурой, сформированной за более чем десять лет политической борьбы. Придя в политику в 2011 г. как лидер движения Акция недовольных граждан (Akce nespokojených občanů, ANO) на волне усталости значительной части чехов от правления гражданских демократов, уличенных в коррупционных схемах, А. Бабиш постарался учесть главные чаяния большей части населения страны, которые сводились к важности улучшения социально-экономического положения наиболее незащищенных слоев чешского социума. На протяжении последующих лет движение ANO, находясь в правительстве сначала в качестве коалиционного партнера, затем в роли партии, формирующей кабинет министров, сумело заметно улучшить показатели страны: увеличить пенсии и зарплаты бюджетников, снизить госдолг, сдерживать инфляцию и не допускать роста безработицы. В области внешней политики А. Бабиш на премьерском посту исповедовал прагматичный подход, подразумевающий развитие сотрудничества на всех направлениях, способствующих продвижению экспортоориентированной чешской экономики. Во многом это было связано с концепцией Бабиша «государство как фирма», где на первом месте оказалась успешность предприятия, выраженная в его прибыльности. В этой связи идеологические аспекты взаимодействия с той или иной страной отодвигались на второй план: неудивительно, что при Бабише еще полтора года назад обсуждался проект участия «Росатома» в постройке дополнительных энергоблоков для АЭС «Дукованы», а в апреле 2021 г. намечалась закупка российской вакцины «Спутник V».

Впрочем, к концу 2021 г. прагматичный подход Бабиша, отстранявшегося от идеологической догматичности, начал показывать несостоятельность, что проявилось в ходе парламентских выборов, когда победу одержали силы, делавшие ставку на ценностное содержание политики. Оно выражалось в неукоснительной, нарочитой поддержке евроатлантической ориентации, отказе от критики Брюсселя, ограничении, вплоть до полного, взаимодействия с Россией и Китаем, которые рассматривались как главные угрозы для Чехии. В то же время стоит отметить, что Бабиш никогда не ставил под сомнение внешнеполитическую ориентацию страны, однако не заявлял об этом так категорично, как его политические соперники, которые формировали образ Бабиша как противника НАТО, евроскептика и сторонника развития крепких отношений с Москвой и Пекином в противовес Брюсселю и Вашингтону.

На фоне СВО на Украине, которая многократно усилила позиции догматичных сторонников ценностной политики, А. Бабиш имел относительно небольшой инструментарий для укрепления своих позиций. Первоначально экс-премьер сконцентрировал внимание на неудачах действующего правительства в решении экономического кризиса, приведшего к росту инфляции и цен на базовые продукты и услуги. Критика кабмина Петра Фиалы увязывалась с тем обстоятельством, что хотя Павел и участвовал в выборах как самовыдвиженец, собравший необходимое число подписей своих сторонников, всеми экспертами рассматривался как протеже действующего либерального правительства. Между тем в декабре 2022 – январе 2023 гг. финансово-экономическая ситуация в стране стала улучшаться ввиду снижения цен на нефть и природный газ на энергетических биржах, что повлекло падение стоимости электричества и топлива. В этой связи навыки Бабиша как кризисного менеджера оказались уже не настолько востребованы, и его предвыборная повестка теряла актуальность. Потеряв сильный козырь, А. Бабиш был вынужден пойти ва-банк, поскольку, согласно соцопросам, проведенным накануне второго тура, он существенно уступал своему конкуренту.

Неудивительно, что резкость заявлений Бабиша многократно повысилась, скандальность и противоречивость предвыборной кампании сильно возросла. Ее лейтмотив был прописан на широко растиражированном в Чехии плакате Бабиша, где говорилось: «Не вовлеку Чехию в войну. Я — дипломат, не военный». Тем самым он противопоставил себя генералу Павелу, которого стал ассоциировать с «партией войны», стремившейся привести страну к горячему вооруженному конфликту. В свою очередь, он заверял избирателей в том, что приложит усилия для достижения мира на востоке Европы. Играя на чувствах чехов, которые, поддерживая Украину, в то же время выступали против отправки туда национальных вооруженных сил и тем более опасались прямого участия страны в военных действиях, Бабиш доходил до абсурдных заявлений. Так, в ходе предвыборных дебатов он заявил, что в случае нападения на Польшу или страны Балтии он не направил бы чешские войска на помощь им, что противоречило бы союзническим обязательства, исходящим из статьи 5 основополагающего договора НАТО. Стремясь показать воинственность сторонников Павела, Бабиш сообщил о получении им анонимных сообщений с угрозами физической расправы. Это, в свою очередь, стало причиной отказа Бабиша от участия во всех публичных мероприятиях, за исключением дебатов, организованных ведущими СМИ.

Нельзя сказать, что аргументы Бабиша против Павела «били мимо цели», поскольку последний на самом деле постоянно предоставлял благодатную почву, говоря о военных действиях на Украине, вопросах безопасности, угрозе Чехии со стороны третьих стран. Вдобавок сторонники Павела нарочито именовали своего кандидата кратко «генерал», тем самым подчеркивая его военный бэкграунд, который перекрывал все остальные достоинства и навыки. Он полагал, что Чехия в последние годы находилась в состоянии энергетической, информационной и гибридной войн, поддерживал внесение поправки в законодательство, которое бы позволило правительству отправлять чешских военных в другие страны без одобрения парламента; не оспаривал заявление главы чешского Генштаба, что в случае начала вооруженных действий против стран — участниц НАТО придется провести частичную мобилизацию. Учитывая, что только 24% чехов были готовы с оружием в руках защищать страну, а 62% отказались бы это сделать, Бабиш своими антимилитаристскими заявлениями обращался к широкой публике пацифистки настроенных граждан. Примечательно, что на вопрос о первых действиях на посту президента А. Бабиш сказал о планируемых поездках по странам Вишеградской группы, а Павел — о подготовке к очередному саммиту НАТО.