Городские власти запланировали масштабные градостроительные проекты
Сергей Собянин может пойти на третий мэрский срок. Такой сценарий обсуждается в Кремле и в окружении мэра, сообщают источники «ФедералПресс». Почву для этого уже начали подготавливать и судя по всему Собянин пойдет на обнуление в 2023 году с масштабной градостроительной повесткой. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Обнуление возможно
В 2023 году истекает второй срок полномочий мэра Москвы Сергея Собянина на своем посту. После того, как Собянин фактически выбыл из премьерской гонки с приходом в кабмин Михаила Мишустина, актуальным стал вопрос дальнейших карьерных перспектив столичного градоначальника. Как отмечают источники «ФедералПресс» из окружения мэрии, в Кремле обсуждается возможность переизбрания Собянина на третий срок. Однако для этого потребуется вносить изменения в законодательство – либо прописывать отдельный статус Москвы, либо обнулять сроки всех губернаторов.
Как отмечают эксперты, обнуление сроков Собянина теоретически возможно. Вопрос с его дальнейшими перспективами может быть решен после выборов в Госдуму, считает политтехнолог Дмитрий Фетисов.
«Как показывает практика, если будет политическое желание, то найдется возможность трактовать его в пользу обнуления. Многое зависит от того, как конфигурацию видит президент. Все прекрасно понимают, что после выборов нас ждут большие перестановки. И где там будет Собянин? Он в этой истории ключевая фигура. Либо он будет дорабатывать полномочия до конца, либо после выборов пойдет на другой пост, либо по окончании полномочий ему будет предложено другое место», – сказал Фетисов, отмечая, что сейчас пока рано делать определенные выводы. Он также не исключает, что информация «об обнулении» может оказаться вбросом со стороны тех, кто симпатизирует Собянину.
Планы на 2023 год
Окончательного решения еще не принято, однако уже сейчас понятно, что команда Собянина активно готовится к 2023 году. По словам источников из окружения мэрии, городские власти планируют на этот время продемонстрировать результаты масштабных градостроительных проектов. Это подтверждают озвученные чиновниками мэрии заявления.
Во-первых, можно обратить внимание на планы городских властей открыть в 2023 году 15 новых станций метро, а также 7 новых участков подземки. Запуск МЦД-3 (Московские центральные диаметры) также запланирован на 2023 год. Об этом заявил заммэра Максим Ликсутов порталу moskvichmag.ru 18 августа.
Через 2 года также запланирована реконструкция всех развязок на МКАД, сообщил в марте заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев.
Также до 2023 года планируется завершить реконструкцию не менее 8 участков набережных в Москве. Об этом сообщал руководитель Департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов.
Столичные власти еще обещают отреставрировать к 2023 году 137 поликлиник. В ходе реконструкции изменят не только фасад зданий, но и проведут модернизацию внутри всех помещений.
«В 2020 году мы всерьез взялись за амбулаторное звено и в течение трех лет приведем в порядок 137 поликлиник», — отмечал Сергей Собянин в своем блоге.
«Вишенкой» избирательной кампании Собянина может стать реконструкция спорткомлекса «Олимпийский», который хоть и не относится напрямую к ведению столичных властей, но остается одним из символов Москвы. Собственником «Олимпийского» является компания «Киевская площадь», которая собирается завершить работы также к 2023 году.
Несмотря на то, что собственники обещали сохранить исторический фасад здания, его фактически снесли до основания. Отмечается, что в обновленном «Олимпийском» появится крупнейший аквапарк в Европе, спортзалы, каток, детский развлекательный центр, кафе и рестораны.
Политтехнолог Дмитрий Фетисов, в свою очередь, считает логичным реализацию этих проектов в 2023 году даже не столько с позиций возможной предвыборной кампании, сколько с вопросами бюджета Москвы.
«Действительно запланировано масштабное количество проектов. Но тут логика, я думаю, была гораздо проще в этом плане. В 2022 году мэрия собиралась делать все эти проекты, но на этот год уже бюджеты сформированы. Даже если в 2023 году Собянин уйдет, процессы будут запущены, скорее всего будут определены все тендеры и подрядчики и программы начнут реализовываться. Это наследие в Москве останется даже в случае ухода Собянина», – отметил политолог.
«Собянин уязвим»
Несмотря на ограничения в законодательстве, история современной России знает случаи, когда главы регионов их обходили. Например, можно вспомнить предшественника Собянина Юрия Лужкова, который в 2003 году смог переизбраться на третий срок. Лазейки в законодательстве позволили остаться на третий срок и экс-губернатору Московской области Борису Громову. Также можно вспомнить примеры Рамзана Кадырова и Рустама Минниханова, возглавляющих Чечню и Татарстан соответственно, и рекордсменов по количеству сроков – экс-губернатора Ульяновской области Сергея Морозова и экс-губернатора Белгородской области Евгения Савченко.
Да и сам действующий мэр столицы Сергей Собянин де-факто занимает пост уже более чем в два срока. Напомним, в 2010 году Дмитрий Медведев отправил Юрия Лужкова в отставку и на его место пришел Собянин. А в 2013 году он попросился в досрочную отставку. В сентябре того он победил на выборах мэра, так же как и осенью 2018 года. Так что практика «обнуления» не является новеллой ни для Собянина, ни для всего губернаторского корпуса в России.
Политолог Илья Гращенков видит в «обнулении» губернаторов риски для федеральной власти, так как при этом ответственность за непопулярные решения в регионах или неэффективность в тех или иных вопросах будет лежать на «начальстве» губернаторов. Эксперт также пока не видит законодательных обоснований для «обнуления» губернаторских сроков.
«Мне кажется, что принцип переназначения глав регионов таит в себе определенную угрозу. Для чего нужна демократия? Это процесс создания прослойки между властью и обществом. У нас же раньше назначали губернаторов до 2012 года. Ну назначайте опять. Никто против не будет. Но этого не происходит, потому что диверсифицируется ответственность, как сейчас было с коронавирусом и с лесными пожарами», – считает Гращенков.
По мнению политолога, если произойдет обнуление, никто не будет считать, что обнуленный губернатор – законноизбранный. И в этой конфигурации Собянин будет уязвим.
«Будут считать, что главу переназначил начальник, значит все вопросы к начальнику. И Собянин в этом плане самый уязвимый, к нему постоянно много вопросов, в том числе и по коронавирусу. Говорить, что Собянина выбрали москвичи будет не так уж и просто», – резюмировал эксперт.
Редакции «ФедералПресс» стали известны имена кандидатов в мэры Москвы. Близкие к столичным властям политтехнологи подтвердили участие в кампании 2023 года действующего градоначальника Сергея Собянина. Источники в партиях рассказали, что кандидатом от КПРФ станет Анастасия Удальцова, от СЗРП на выборы пойдет политтехнолог Дмитрий Гусев, «Новые люди» пока до конца не определились, однако наиболее вероятный кандидат – Сардана Авксентьева. ЛДПР могут сделать ставку на Ярослава Нилова.
Пока официального объявления о том, что Сергей Собянин будет участвовать в выборах мэра Москвы, не было. Однако политтехнологи, близкие к столичной мэрии, подтвердили подготовку к кампании. По их словам, она стартовала с заявления Владимира Путина, прозвучавшего 10 сентября этого года. Президент тогда сказал: он уверен, что на выборах в 2023 году москвичи оценят эффективную работу Собянина.
По словам близких к мэрии политтехнологов, концепция кампании будет включать в себя градостроительные успехи, они станут «краеугольным камнем» – будь то открытие Большой кольцевой линии, а также запуск обновленного Олимпийского, который на данный момент находится на реконструкции.
Кроме того, ранее был принят закон, который позволяет Собянину и другим главам субъектов идти на третий срок.
КПРФ вновь делают ставку на Анастасию Удальцову – жену лидера Левого фронта, оппозиционного политика Сергея Удальцова. Анастасия уже пыталась попасть в законодательный орган Москвы – Мосгордуму, но тогда ничего не получилось. Однако гораздо лучше выступила на довыборах в Государственную думу, заняв мандат попавшего в опалу главы Московского городского комитета КПРФ Валерия Рашкина.
К тому же Удальцова, как считают в партии, хорошая альтернатива возможным кандидатам от Мосгоркома, завязанным на публичных скандалах. Отдельно отметим, что, по мнению источников «ФедералПресс» в КПРФ, Анастасия – «человек Кумина», занявшего второе место на выборах мэра в 2018 году.
Дмитрий Гусев – политтехнолог партии «Справедливая Россия», который за последнее время стал ее ярким представителем. В последнее время он все чаще мелькает в информационном пространстве, набирая «политический вес». Так, 26 ноября Гусев выступил с инициативой создания «Народного киберфронта», ранее предложил присваивать российским хакерам воинские звания и ордена, а до этого выступал с идеей разработки «Мобилизационного бюджета».
На выборах мэра Дмитрий Гусев может стать удобным кандидатом, не претендующим на кресло главы города, но подготавливая почву для последующих выборов эсеров в Мосгордуму.
Два источника «ФедералПресс» назвали Сардану Авксентьеву основным кандидатом на выдвижение от партии «Новые Люди». При этом выдвигаться может и сам Алексей Нечаев.
«От «Новых людей» можно ждать любых сюрпризов, это же для них первые выборы мэра Москвы», – отметил собеседник редакции.
В пользу Сарданы Владимировны говорит опыт мэрской работы. С 2018 года она руководила столицей Якутии, сложив полномочия в 2021 году, и перешла в Государственную думу по спискам «Новых Людей». Считается вторым человеком после главы партии Нечаева. За свою карьеру мэра Авксентьева стала заметной медиаперсоной, в том числе проголосовав против поправок в Конституцию, предложив продать здание мэрии и сменив в кабинете портрет президента на картину с якутским праздником лета Ысыах.
Молодой депутат из либерал-демократов – системный человек: он считается одним из авторов поправок к Конституции РФ. В сложное для ЛДПР время, вероятно, именно он будет представлять партию на мэрских выборах.
Тем не менее, как и у «Новых людей», окончательный выбор еще пока не сделан, рассказывает источник в руководстве партии. «Но Нилов сейчас – наиболее вероятный кандидат», – отмечает источник.
«Борьба за второе место»
Выборы мэра Москвы должны пройти достаточно тихо и без сюрпризов, считают политические эксперты. Главный кандидат на победу – Сергей Собянин. У него очень крепкие позиции после более десяти лет на посту главы города. Об этом «ФедералПресс» рассказал политолог Константин Калачев.
«Начнем с того, что все выборы глав регионов у нас носят характер референдума, но надо принимать во внимание особенности Москвы. В Москве на сегодняшний день Собянин безальтернативен, у него очень высокий рейтинг, потому что даже в условиях экономических сложностей и проблем, в условиях СВО столица работает над благоустройством, не снижая темпов, не отказываясь от тех или иных программ, направленных на улучшение жизни москвичей», – отметил Калачев в беседе с корреспондентом «ФедералПресс».
Тем не менее партии примут участие в выборах и выдвинут своих кандидатов хотя бы для того, чтобы использовать выборы в качестве инфоповода.
«На сегодняшний день, если посмотреть на рейтинг, у Собянина оценки деятельности настолько высоки, что странно предположить, что кто-то может составить ему конкуренцию. Даже если оставить в стороне тот факт, что в нашей стране конкурентных выборов уже по факту нет на выборах глав регионов. Но поскольку выборы есть, кто-то должен составить ему конкуренцию. Все партии прекрасно понимают, что никаких шансов у них на этих выборах нет, кроме возможности подсветить самих себя. Поэтому выдвигать претендентов, которые пойдут на обострение, на критику и оппозицию, никто не будет», – добавил политолог.
«Что касается борьбы за второе место, есть все основания полагать, что повторится расклад прошлых выборов, даже несмотря на появление партии «Новые Люди». Понятно, что партии будут обязаны выдвинуть кандидатов, но при наличии альтернативы со стороны двух партий остальные могут просто заявить о поддержке Собянина. Есть ли необходимость выдвижения кандидата от партии «Новые Люди»? С точки зрения заявить о себе – почему бы и нет. Есть те, кто будет голосовать против Собянина. Кто эти голоса соберет – вопрос открытый. Это может быть кандидат КПРФ или «Новых Людей», но вряд ли от ЛДПР или СР, поскольку в Москве нет традиции голосовать за эти партии на выборах мэра», – заключил Калачев.
Противоположную точку зрения высказал политолог Михаил Виноградов. Он считает, что пока не время для каких-либо прогнозов, поскольку политическая жизнь замерла на фоне спецоперации.
«Исходя из существующих реалий нет признаков того, что кто-то из оппозиционных партий будет бороться за победу. Поэтому будет зависеть от того, какие цели партии будут ставить перед собой и какими будут настроения в Москве, – сейчас политическая активность граждан стоит на паузе», – рассказал Виноградов «ФедералПресс».
Несмотря на слухи о новом назначении Сергея Собянина, опрошенные «Клубом Регионов» эксперты не видят причин, чтобы на выборах мэра Москвы в 2023г. кандидатом от власти был кто-то другой. По словам политолога Виталия Иванова, столичного градоначальника можно только повысить до премьер-министра, а эта должность уже занята. Политконсультант Андрей Максимов считает, что нынешнее положение столичного мэра вполне устраивает. Политолог Евгений Минченко отмечает, что Собянин уже начал готовиться к выборам.
Велика Россия, а перейти некуда
Выдвижение Собянина в мэры на третий срок зависит от президента Владимира Путина, как и любого губернатора, но, учитывая статус столичного градоначальника, он стоит выше глав регионов и большинства министров, поэтому единственным адекватным для него следующим назначением может быть либо пост главы федерального правительства, либо главы администрации президента, говорит Виталий Иванов. «Но последнюю должность он уже занимал, а у нас не было прецедента, чтобы на нее кто-то возвращался, да и Антон Вайно никуда не собирается, как, собственно, и Михаил Мишустин. Любая другая должность будет для Собянина не повышением, а понижать его не за что. Следовательно, других вариантов кроме третьего срока не существует», – уверен эксперт.
Схожее мнение высказал президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», политолог Евгений Минченко. Он считает, что, кроме должности премьер-министра, в России не осталось постов, куда с мэрского кресла мог бы пересесть Собянин. «Так что пока базовый сценарий – это участие Сергея Семёновича в выборах мэра, тем более что законодательных ограничений больше не существует. Кастинг на замену ему пока тоже не проходит. Если бы это было, то слухи в околополитической тусовке ходили бы очень активные, а их нет», – сказал он. При этом сам Собянин не скрывает, что он готовится к выборам и вся «информационная машина мэрии работает на то, чтобы было что предъявить». В основном это проекты в транспортной сфере, которые продолжают реализовывать, несмотря на бюджетные ограничения, заметил политолог.
Политический консультант, вице-президент РАПК Андрей Максимов в беседе с «Клубом Регионов» обратил внимание, что в Москве ситуация «крайне устойчивая», а Собянин смог реализовать планы и оправдать авансы, выданные в 2013 и 2018гг., с минимальными для жителей издержками. «Внутренней угрозы рейтингу и избранию Собянина я не вижу. И то, что он сам не делает политических заявлений и сосредоточился на хозяйственной деятельности, показывает, что его самого устраивает эта ситуация и на большее он не претендует. Думаю, что в этом плане он устраивает и федеральное руководство», – поделился своим мнением политконсультант.
При этом Максимов полагает, что выборы мэра Москвы, вопреки некоторым прогнозам, не будут зависеть от сценария трансфера власти в 2024г., на который назначены президентские выборы. «Для того, кто первый задаст вопрос о трансферте, этот вопрос может стать последним. Наверху по этому поводу очень нервная атмосфера, ставки очень большие. Поэтому никто заморачиваться федеральными вопросами на уровне даже такого города, как Москва, не будет. Сначала решат вопросы там, а потом уже будут думать о федеральных», – добавил эксперт.
Собеседники «Клуба Регионов» убеждены, что список соперников Собянина будет таким же бледным, как и в 2018г. Напомним, тогда против него от КПРФ выдвинулся беспартийный депутат Госдумы Вадим Кумин, от СР – глава муниципального округа Таганский Илья Свиридов, от ЛДПР – тогда гораздо менее известный, чем сейчас, депутат ГД Михаил Дегтярёв, пятым участником кампании стал выдвиженец Союза горожан, крупный девелопер Михаил Балакин. Соперники Собянина набрали в сумме менее 30% голосов (больше всех получил Кумин – 11,37%). Явка на выборах составила 30,9%.
Эксперты уверены, что ярких и ресурсных соперников у кандидата Кремля не будет. «В 2018г. всё стерилизовали, а сейчас тем более всем должно быть ясно, что в условиях, когда на губернаторах лежит огромная ответственность за обеспечение СВО, устраивать какие-то игры типа конкуренции – это просто повыделываться, а кто ж это разрешит? Притом что всем понятно, что никакой конкуренции на самом деле нет, потому что всерьез никто сносить Собянина, Усса (Красноярский край) или Травникова (Новосибирская область) не собирается», – заявил Виталий Иванов. Он убежден, что явка на этих выборах вообще не будет никого особо волновать. Что же касается процента победителя, то Собянин, по его прогнозу, повторит результат 2018г.
«В этом году соперники у Собянина будут такие же невзрачные, – прогнозирует Андрей Максимов. – Мы видим политическое продление крымского консенсуса, так что парламентские партии никого всерьез выдвигать не будут. У свежей парламентской партии «Новые люди» я не вижу никаких опорных электоральных точек для этой кампании, а непарламентских кандидатов будет довольно сложно зарегистрировать». Максимов полагает, что явка, возможно, будет чуть выше 30%, а результат Собянина сохранится на уровне 2018г.
Евгений Минченко уверен, что повторения сценария 2013г., когда главным соперником Собянина на выборах был оппозиционер Алексей Навальный (позже признан иноагентом), а основному кандидату едва хватило голосов для победы в первом туре, мы уже не увидим. Выборы, по его мнению, пройдут без малейшего намека на конкуренцию, поскольку задачи демонстрировать ее наличие больше нет: «Кому показывать конкуренцию? Недовольные внутри страны тихо сидят на кухнях или уехали штурмовать Верхний Ларс. Внешняя аудитория, если говорить о Западе, уже объявила Путина абсолютным злом. А страны азиатского, африканского и латиноамериканского регионов демократия в России не волнует. Думаю, что оппозиционные партии, имеющие возможность выдвинуть кандидатов, будут использовать выборы мэра в Москве скорее как разминку перед президентскими выборами 2024г., где развернется серьезная борьба за второе место». Москва не будет и образцом по результатам выборов для других регионов, продолжает Минченко. «Более того, я думаю, что практически неизбежный разрыв между голосами, которые Собянин получил на физических участках и в ходе ДЭГ, снова будет использоваться оппозицией для сомнений в легитимности результата. Думаю, это и будет главное интригой: насколько прилично будет выглядеть вся кампания и подведение ее итогов», – заключил собеседник «Клуба Регионов».
Губернатор Московской области Андрей Воробьёв и московский мэр Сергей Собянин создали эффективный тандем. А поскольку Собянин, судя по всему, пойдет на перевыборы в 2023г., то на третий срок будет выдвигаться и его подмосковный коллега, считает политолог, аналитик Центра политической конъюнктуры Илья Гераскин. По его словам, Воробьёв уже начал свою предвыборную кампанию, ярким признаком которой является интерес федеральных СМИ и Telegram-каналов к успехам инвестиционной политики, реализации программы благоустройства, развитию социальной инфраструктуры и поддержке мобилизованных в Подмосковье.
«Говорить о переходе Воробьёва на федеральный уровень в какие-то структуры исполнительной власти пока преждевременно. Он эффективен на своем месте, а администрация президента рассчитывает на него именно в этой должности. Рисковать таким регионом, как Подмосковье, заводя туда нового человека, в условиях проведения СВО никто не будет», – сказал Гераскин. Исходя из этого, он полагает, что партии системной оппозиции выдвинут против главного кандидата номинальных соперников, поскольку в регионе нет политиков, сопоставимых по опыту и связям в политических и бизнес-кругах. Исключением будет КПРФ, имеющая традиционную поддержку в регионе, но больше 5–6% их кандидат не наберет, прогнозирует политолог. «Это будет референдумное голосование, и мы проверим, какой реально уровень поддержки есть у Воробьёва – 80% или больше. Если губернатор наберет 65–70%, это для него будет провалом и тревожным звонком», – поделился эксперт своим мнением с «Клубом Регионов».
Политолог Максим Жаров придерживается мнения, что именно СВО является самым важным фактором неопределенности для Воробьёва. «Судьбы губернаторов Подмосковья, Санкт-Петербурга и мэра Москвы, приближенных по должности к федеральному уровню, обычно разыгрываются в пакете распределения федеральных должностей в правительстве и администрации президента. До тех пор пока конфигурация власти на период президентских выборов 2024г. не ясна, решение по Воробьёву, думаю, принято не будет. На то, как могут быть перестроены федеральные структуры, вам сейчас никто не ответит: слишком много неизвестных в ситуации практически прямого военного конфликта России с НАТО», – заявил эксперт.
Напомним, на выборах губернатора в 2018г., когда Воробьёв выдвигался на второй срок, он получил 62,5% голосов. Кандидат от КПРФ, депутат Мособлдумы Константин Черемисов набрал почти 13% и занял второе место. Третье место досталось кандидату «Альянса зелёных» Лилии Беловой (7,5%).
Кандидаты. Формат и условия. Кто может претендовать?
В сентябре 2023 г. планируется проведение очередных выборов столичного мэра. Это одно из важнейших явлений в мире политики не только для москвичей, но и для всех россиян. Поэтому обсуждение вопросов о планируемом проведении выборов московского градоначальника происходит на различных уровнях.
Дата выборов
Согласно закону, мэр Москвы избирается на 5 лет, и срок полномочий нынешнего градоначальника заканчивается в сентябре 2023 г. Сергей Собянин в третий раз переизбрался на мэрскую должность 9 сентября 2018 г. Пока с датой голосования еще не определились, но ее официально озвучат за 3-3,5 месяца до его проведения. Предположительно, дата должна совпасть с точным окончанием 5-летнего срока. Обычно летом не принято проводить голосования, так как основная масса избирателей уезжает в отпуск, и в городе отсутствует, что отрицательно скажется на явке.
Кто может претендовать на мэрский пост
Кандидатуры претендентов на мэрский пост начнут выдвигаться в день объявления даты выборов. В 2018 г. кандидатов было всего 5, но теперь их ожидается куда больше. Отчасти это объясняется и тем, что действующий мэр уже не примет участия в выборах, так как находится на этом посту уже третий срок.
Лица, желающие выдвинуть свою кандидатуру на пост мэра, должны соответствовать ряду требований:
- иметь гражданство РФ;
- достичь возраста 30 лет;
- для самовыдвиженцев – необходимо набрать от 36000 избирательских подписей;
- муниципальные народные избранники должны заручиться 110-115 подписями собственных коллег.
Прошлые выборы символично отметились четким прогнозом большого числа голосов за действовавшую власть в лице Собянина. Поэтому число реальных претендентов на кресло мэра было существенно ограничено. Но к 2023 г. расклад может абсолютно измениться.
Специалисты в области политики делают «ставки» на яркого оппозиционера, который сможет обеспечить себе поддержку активной молодежи, но грамотно выстроенная предвыборная деятельность тоже играет большую роль. Не исключено, что пост займет преемник нынешнего мэра, но для этого на уровне муниципалитета в ближайшие 1,5 года должна будет разворачиваться активная кампания.
Как утверждают политические обозреватели, большие шансы на победу имеются у губернатора столичного региона Андрея Воробьева.
Формат выборов мэра Москвы
В каком формате будут проходить выборы столичного мэра в 2023 г. пока неизвестно, так как их организация в стандартном понимании стало проблемой из-за пандемии коронавируса. Если в 2020 г. в том, что ситуация по эпидемии стабилизируется к моменту голосования 2023 г. было больше уверенности, то пока что шансы на это не так велики, даже не взирая на вакцинацию. Не исключается появление новых опасных штаммов.
Поэтому велика возможность, что голосование будет проводиться онлайн. Система для проведения электронного голосования в дистанционном формате начала тестироваться в феврале этого года, и за прошедшее время были протестированы все ее этапы. Автоматизация процесса обеспечивает быстрый подсчет голосов и получение результатов, и отражение статистики в реальном времени.
Электронная система может характеризоваться двумя факторами:
- высокой явкой, так как для голосования можно находиться в любом месте;
- небольшим процентом людей старшего возраста, принявших участие в выборах.
Возможно, что выборы могут быть сорваны хакерскими атаками. Но со всеми этими проблемами к моменту проведения голосования организаторы рассчитывают справиться.
Стремление к власти
Конкуренция за мэрское кресло началась еще по окончании выборов 2018 г. И это понятно – ведь разные влиятельные группы видят своей основной целью столицу. Мэр управляет миллиардными суммами, составляющими свыше 80% капитала всей страны, которые стекаются в Москву, и осуществляет контроль за их использованием.
Сейчас разрабатывается общественный запрос, согласно которому будут определены кандидаты от разных политических формирований.
Парламентские партии продолжают отбор кандидатов для участия в осенних выборах мэра Москвы. К шорт-листу КПРФ, состоящему из депутатов Госдумы Дениса Парфенова, Вадима Кумина и Юрия Афонина, добавился пока что единственный вероятный претендент от «Справедливой России — За правду» (СРЗП) — депутат Госдумы и лидер столичного отделения партии Дмитрий Гусев. В ЛДПР одним из потенциальных кандидатов тоже может стать глава московского отделения Дмитрий Кошлаков-Крестовский. «Новые люди» пока тему выборов в Москве не комментируют, а «Единая Россия» традиционно поддержит кандидата, которого одобрит президент.
Официальный старт кампании по выборам мэра Москвы, согласно избирательному законодательству, будет дан в начале июня. Тогда же начнется выдвижение кандидатов, но неформально шорт-листы претендентов в ряде партий готовят уже сейчас.
Как ранее сообщал “Ъ”, мэр Сергей Собянин официально об участии в осенних выборах пока не объявлял, но источник “Ъ”, знакомый с ситуацией в столице, говорит, что такое намерение у градоначальника есть.
В 2018 году он баллотировался как самовыдвиженец при поддержке «Единой России» (ЕР) и победил с результатом 70,17% голосов. Тогда господин Собянин объяснил свое решение не выдвигаться от партии тем, что считает должность мэра в большей степени хозяйственной, чем политической. Какой способ выдвижения градоначальник предпочтет в этом году, пока неизвестно.
ЕР традиционно поддерживает тех кандидатов в губернаторы, которых ранее одобрил президент Владимир Путин, и, как правило, это происходит по итогам встречи главы региона с активом. Например, 8 июня 2018 года Сергей Собянин объявил, что будет участвовать в выборах в качестве самовыдвиженца, а 25 июня столичное отделение ЕР на конференции единогласно поддержало его кандидатуру. Скорее всего, так будет и в этот раз, говорит источник “Ъ”, близкий к руководству партии.
Первой с шорт-листом претендентов, как ранее сообщал “Ъ”, определилась КПРФ: наиболее вероятными кандидатами считаются депутаты Госдумы Денис Парфенов, Вадим Кумин и первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин. На выборах-2018 КПРФ представлял господин Кумин, набравший 11,38% голосов. Сейчас обсуждение возможных выдвиженцев партии ведется в первичных организациях Москвы. А после того, как отобранные в первичках кандидаты пройдут этап согласования в кадровой комиссии, финальные кандидатуры вынесут на конференцию регионального отделения, где главного кандидата определят путем голосования.
Источники “Ъ”, близкие к московскому отделению СРЗП, называют наиболее вероятным кандидатом в мэры главу отделения, депутата Госдумы Дмитрия Гусева.
16 февраля столичное отделение проведет конференцию, на которой будет обсуждаться предвыборная программа кандидата в градоначальники, а окончательное решение будет принято на региональной конференции СРЗП после назначения выборов. В кампании 2018 года эсеров представлял муниципальный депутат Илья Свиридов, занявший третье место с 7,01% голосов.
По данным источников “Ъ”, близких к ЛДПР, там «кандидатов в кандидаты» может быть несколько, но одним из них с высокой долей вероятности станет лидер московских либерал-демократов Дмитрий Кошлаков-Крестовский. Сам он заявил “Ъ”, что вопрос о выдвижении кандидата будет рассмотрен «в ближайшее время», решение примет высший совет партии и в этом решении «обязательно будет принимать участие» лидер ЛДПР Леонид Слуцкий. Заместитель руководителя фракции ЛДПР в Госдуме Ярослав Нилов пояснил “Ъ”, что выдвигать кандидата в мэры Москвы будет партийная конференция: «Сейчас этот вопрос в стадии легкого обсуждения. Есть разные кандидатуры. Кошлаков-Крестовский является нашим координатором по Москве, но никакого решения на данный момент не принято». В 2018 году от ЛДПР в выборах мэра участвовал тогдашний депутат Госдумы, а ныне губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев. Он занял четвертое место с результатом 6,72%.
Для недавно созданной партии «Новые люди» это будет первая возможность поучаствовать в выборах мэра Москвы, но пока ее представители отказываются комментировать эту тему. Два источника “Ъ” близкие к руководству «Новых людей», поясняют, что пока партийцы не завершили консультации с мэрией по этому вопросу. Рассматривается в том числе вариант выдвижения лидера «Новых людей» Алексея Нечаева, но в партии хотели бы, чтобы он в преддверии президентской кампании-2024 получил приличный результат, говорит один из собеседников “Ъ”.
Из непарламентской оппозиции прямо о намерении участвовать в выборах мэра Москвы еще никто не заявлял.
Не исключает такую возможность только депутат Мосгордумы от «Яблока» Сергей Митрохин, но он обеспокоен большим количеством преград и, в частности, «муниципальным фильтром». Господин Митрохин баллотировался в мэры Москвы в 2013 году и занял четвертое место с 3,51% голосов. В кампании 2018 года «Яблоко» не участвовало из-за внутреннего конфликта в партии.
Напомним, что в Москве для преодоления «муниципального фильтра» каждому кандидату в мэры нужно собрать подписи не менее 6% от всех муниципальных депутатов (110 автографов) из трех четвертей районов (всего в столице 146 районов). Самовыдвиженцам кроме этого необходимо представить еще и подписи не менее 0,5% от всех избирателей города. По состоянию на 1 января 2023 года в Москве зарегистрировано около 7,6 млн избирателей, следовательно, кандидату-самовыдвиженцу надо будет представить в горизбирком около 38 тыс. подписей.
На выборах мэра Москвы-2023 будет больше электронного и меньше бумажного
По мнению политолога Алексея Макаркина, на выборах мэра Москвы-2023 оппозиционные партии, скорее всего, будут выдвигать статусных, но не харизматичных кандидатов: «Опыта, как в 2004 году, когда Владимир Жириновский (тогдашний лидер ЛДПР.— “Ъ”) выдвинул на президентские выборы своего охранника, не будет». Кандидаты, которых выдвинет оппозиция, не будут сильно критиковать действующего градоначальника, предполагает эксперт: «Они скорее будут действовать в ключе предложений: а что мы можем предложить Сергею Собянину, чтобы Москва стала еще лучше?» В целом же оппозиционное представительство на выборах мэра будет вполне ожидаемым и стандартным, прогнозирует политолог: КПРФ, СРЗП, ЛДПР, а «модернистскому электорату могут предложить кандидата от партии «Новые люди»». При этом для партий выборы мэра Москвы будут моделью будущей президентской кампании, добавляет господин Макаркин.
Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что выбор кандидатур в мэры у оппозиционных партий будет зависеть от целей, которые они преследуют: «Напомнить о себе, навести мосты с Собяниным, попробовать стать аппаратным союзником оппонентов Собянина, оттестировать прикидки на 2024 год, «пропустить ход»». И именно последний вариант пока кажется господину Виноградову более вероятным.
Московский горком КПРФ начал «всестороннюю подготовку» к выборам столичного мэра в 2023 году и депутатов Мосгордумы в 2024-м. Уже к декабрю текущего года коммунисты намерены обсудить возможных кандидатов в мэры и создать штаб для подготовки избирательных кампаний, а к январю 2023-го — сформировать список претендентов на мандаты столичного парламента. Другие партии не торопятся давать старт избирательной кампании-2023, но уверяют, что частично уже ведут подготовительную работу. Эксперт напоминает, что КПРФ не имеет нужного числа депутатов для преодоления муниципального фильтра на выборах мэра и более раннее начало кампании позволит партии раньше других начать переговоры с оппонентами.
Постановление о начале подготовки к московским выборам было принято на пленуме горкома КПРФ 6 ноября. На нем партийцы подвели итоги сентябрьских выборов муниципальных депутатов, которые, по мнению коммунистов, отличались «зашкаливающим давлением на кандидатов от КПРФ». Впрочем, горком признал и собственные промахи, констатировав, например, что более 300 кандидатов «не выпускали агитационную продукцию», а многие из них не набрали достаточного числа наблюдателей. В итоге руководство КПРФ не признало результаты выборов в 23 районах Москвы (всего от партии избрались 42 депутата) и пришло к выводу, что к следующим кампаниям нужно подготовиться с учетом прошлых ошибок.
«Из-за возрастающего давления» и в целях «создания предпосылок для будущих побед» в КПРФ намерены «существенно укрепить партийную структуру».
Для этого, в частности, коммунисты, как следует из постановления, укрепят первичные отделения и проведут обучение их актива, повысят «количество и качество принимаемых в партию кадров», усилят работу «с трудящейся и студенческой молодежью», а также до марта следующего года проанализируют эффективность работы своих представителей в территориальных избиркомах.
Уже к декабрю 2022 года столичные коммунисты собираются сформировать штаб для подготовки избирательных кампаний по выборам мэра и депутатов Мосгордумы, а к январю — составить списки кандидатов. При этом обсуждение кандидатур на пост мэра начнется в первичных организациях еще раньше — в ноябре 2022-го. «Предварительно рекомендованных» для выдвижения в Мосгордуму коммунистов обучат ведению избирательной кампании, а также привлекут для работы в штабах по выборам мэра. Кроме того, в планах Компартии — увеличить число своих представителей в территориальных избиркомах, укрепить внутрипартийную систему образования кандидатов и наблюдателей, а также активизировать пропаганду партийных позиций.
Опрошенные “Ъ” представители московских отделений других парламентских партий сообщили, что предстоящие выборы являются для них одной из самых важных тем, однако активная подготовка к ним начнется после Нового года.
Так, руководитель исполкома столичного отделения «Единой России» Максим Руднев сказал, что «партия всегда готова к выборам, но сейчас в приоритете волонтерская деятельность, помощь жителям новых регионов». Лидер московского отделения «Справедливой России — За правду» Дмитрий Гусев сообщил, что подготовка эсеров к выборам мэра заключается в запуске и реализации в столице партийных проектов, связанных с гуманитарной поддержкой мобилизованных, а также в подготовке пакета предложений по выплатам этой категории граждан из бюджета Москвы. О подборе кандидатур на пост мэра избиратели узнают в следующем году, а вот подбор кандидатов в Мосгордуму «уже идет», отметил партиец. Наконец, замглавы центрального аппарата ЛДПР Алексей Диденко рассказал, что партия сейчас занимается «стратегическим планированием» будущих московских кампаний: обсуждает концепцию, ответственных людей и кандидатов.
Внепарламентская оппозиция начнет готовиться к участию в столичных выборах только в следующем году. Например, заместитель руководителя московского отделения «Яблока» Кирилл Гончаров выразил уверенность, что у общества есть запрос на демократических кандидатов в столичный парламент и на пост мэра. Кандидата в градоначальники «Яблоко» выберет на праймериз, которые проведет в следующем году, добавил господин Гончаров. Он также подчеркнул, что, как и на недавних муниципальных выборах, кандидат от партии будет не только продвигать городскую повестку, но и выступать «за мир».
Отметим, что по итогам сентябрьских выборов в районные собрания ни одна из партий, за исключением «Единой России», не провела нужного числа депутатов для преодоления так называемого муниципального фильтра.
Чтобы получить регистрацию, кандидату в мэры необходимо собрать от 110 до 115 подписей муниципальных депутатов, представляющих три четверти муниципальных образований Москвы. При этом у оппозиционных партий в сумме лишь 98 мандатов (не считая самовыдвиженцев), а больше всего — у КПРФ (41 мандат).
Как в России избирали губернаторов после восстановления прямых выборов
Поскольку КПРФ самостоятельно не преодолевает муниципальный фильтр, ранний старт кампании создаст для нее возможности «раньше других вступить в переговоры по поводу конфигурации выборов мэра и депутатов МГД», считает политолог Константин Калачев. В то же время, по его мнению, у Компартии достаточно низовых активистов и большая сеть организаций, которые «создают неплохой задел для переговоров о будущей фракции КПРФ в Мосгордуме и ее персональном составе». «Так что это не фальстарт, это точка входа»,— резюмирует эксперт.
Кандидатом в мэры Москвы от партии «Справедливая Россия — За правду» (СРЗП) на осенних выборах, как ранее и предполагал «Ъ», будет лидер ее столичного отделения депутат Госдумы Дмитрий Гусев. Об этом было объявлено сегодня вечером, 16 февраля, на конференции регионального отделения СРЗП. Выдвижение господина Гусева поддержал председатель партии Сергей Миронов в своем письме к делегатам конференции. Сам депутат отметил важность московской кампании для партии, поскольку ее результат повлияет на перспективы будущего кандидата от СРЗП в президенты на выборах 2024 года.
Конференция также приняла решение «обсудить с москвичами» проект партийной программы на выборах мэра. Дмитрий Гусев рассказал, что ее главным пунктом станет помощь многодетным семьям и семьям участников специальной военной операции. Он сообщил, что на состоявшейся 14 февраля встрече с президентом Владимиром Путиным Сергей Миронов выдвинул идею о выплате зарплат многодетным матерям, а это значит, что «многодетная мать» должна быть включена в реестр профессий. Еще одно предложение лидера СРЗП касается введения бесплатного проезда для членов многодетных семей.
Что касается семей участников спецоперации, то тут эсеры предлагают ввести «московский стандарт», который будет включать в себя, помимо уже существующих выплат и льгот, освобождение от налогов на транспорт, имущество и НДФЛ на время проведения спецоперации, а также гарантированное получение высшего образования детьми мобилизованных в случае гибели их родителей.
Подробнее о подборе оппозиционными партиями потенциальных кандидатов в мэры Москвы — в материале «Оппозиционеры заполняют шорт-листы».