Только каждый третий из губернаторов, у которых в 2023 году истекает срок полномочий, может чувствовать себя абсолютно уверенным в своей «политической устойчивости», следует из очередного выпуска рейтинга «Госсовет 2.0», подготовленного компанией «Минченко консалтинг». Региональные выборы 2023 года станут репетицией президентской кампании 2024 года, и для федерального центра важно, чтобы они обошлись без эксцессов, напоминают авторы исследования.
Руководители 21 региона идут на выборы в 2023 году (не считая глав новых территорий). Трое из них — глава Чукотки Роман Копин, губернатор Красноярского края Александр Усс и руководитель Хакасии Валентин Коновалов — по мнению экспертов, находятся в «красной зоне», что означает высокую вероятностью отставки или поражения, следует из рейтинга политической устойчивости губернаторов «Госсовет 2.0».
Еще 11 получили от составителей рейтинга «желтую карточку», то есть они в силу тех или иных причин оказались в группе повышенного риска.
Для господина Коновалова переизбрание выглядит миражом, уверены авторы рейтинга: избранный против воли Кремля, он с самого начала губернаторского срока находится под давлением федеральных и местных элит, а также допустил немалое количество собственных просчетов. Не исключено, что в Хакасии пройдет одна из наиболее конкурентных избирательных кампаний: это произойдет, если действующий губернатор все же пойдет на выборы, а против него выступит популярный депутат Госдумы Сергей Сокол («Единая Россия»), ныне участвующий в СВО. Положение Александра Усса осложняется совмещением кампаний по выборам губернатора и горсовета более оппозиционного административного центра. Кроме того, высокая привлекательность региона провоцирует борьбу элит за политическое влияние. Что касается Романа Копина, тот сейчас является вторым после Рамзана Кадырова «долгожителем» губернаторского корпуса, занимая свою должность с 2008 года. Учитывая тренд на обновление кадров, Кремль может рассмотреть вопрос о замене главы, который, судя по низкой информационной активности, и сам вряд ли испытывает большой энтузиазм по поводу продолжения затянувшейся командировки.
Следует учесть, напоминают авторы рейтинга, что губернаторские выборы этого года пройдут преимущественно в электорально непростых регионах.
11 регионов из тех, которым предстоят выборы, находятся в Сибири и на Дальнем Востоке, где протестные настроения традиционно выше среднего.
Трудозатратной с точки зрения менеджмента станет кампания главы Якутии Айсена Николаева: в регионе будут одновременно выбирать губернатора, региональный парламент и гордуму Якутска. Непросто будет и новосибирскому губернатору Андрею Травникову, который конфликтует как с местными группами влияния, так и с федеральными акторами, а тем временем КПРФ на выборах в Госдуму почти одержала победу в Новосибирске. Сложности могут возникнуть и у губернатора Алтайского края Виктора Томенко. КПРФ имеет в регионе высокую поддержку, а у федерального центра есть претензии к социально-экономическим показателям Алтайской края, утверждают авторы доклада. Отдельный интерес, по оценке экспертов, представляет Приморье — регион, где в 2018 году Кремль не смог с первого раза избрать губернатора. Олег Кожемяко накопил существенный багаж конфликтов с местными элитами, из-за чего кампания может принести сюрпризы, предупреждают авторы рейтинга.
Неочевидна, по их мнению, и судьба губернатора-коммуниста Андрея Клычкова (Орловская область). Однако Орловщина традиционно считается «вотчиной» КПРФ, так что она может сохранить своего губернатора. Сохранение поста за другим представителем системной парламентской оппозиции, губернатором Омской области Александром Бурковым (СРЗП), станет индикатором устойчивости самой партии, полагают авторы рейтинга.
В числе глав регионов, которые могут чувствовать себя достаточно уверенно, самарский губернатор Дмитрий Азаров, главы Нижегородской области Глеб Никитин и Псковской области Михаил Ведерников. Особняком, отмечают авторы рейтинга, стоят руководители двух регионов-лидеров — мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Московской области Андрей Воробьев. Кампании в столичном регионе зададут тон всем региональным выборам сезона, считают составители рейтинга.
В целом, предупреждают эксперты, ЕДГ-2023 может оказаться сложнее кампании 2022 года. По ряду оценок, именно на текущий год может прийтись пик экономического спада. Между тем большее число кампаний будет проходить в крупных регионах с существенным электоральным и экономическим потенциалом. В то же время, предупреждают эксперты, региональные выборы 2023 года де-факто станут репетицией президентской кампании 2024 года — от того, насколько на местах успешно справятся с кампаниями, будут зависеть дальнейшие сценарии политического менеджмента выборов главы государства. Для федерального центра будет важно избежать каких-либо эксцессов перед президентскими выборами, чтобы не допустить сомнений в устойчивости системы.
Высокой конкуренции на выборах в этом году ожидать не стоит, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ Александр Немцев. Драматургия будет строиться исходя из задач президентской кампании, выборы будут административно жестко выстроены, и никакой игры в плюрализм не будет — разве что в Хакасии, где для этого сложились особые условия. От всех, кто будет тянуть имидж власти вниз, будут избавляться — наиболее токсичные политики, по мнению эксперта, будут отправлены в отставку еще до старта кампании, слишком мал зазор между ЕДГ и выборами-2024. Впрочем, попадание в «красную зону» рейтинга — еще не приговор политику, говорит политолог Виталий Иванов: про усталость того же Романа Копина говорят уже лет десять. Результаты губернаторских выборов нельзя механически проецировать на президентскую кампанию, считает господин Иванов: нужно еще учитывать результаты выборов разного уровня за несколько лет. Понятно, что «топовым» пунктом повестки любой кампании будет СВО, но вот поднимаемые при этом вопросы будут зависеть от уровня выборов, добавляет Виталий Иванов.
Слухи об отставке губернатора начались 4 февраля после публикации Telegram-канала BRIEF, который связывают с администрацией президента. Авторы канала заявили, что решение об отставке Усса уже принято. И даже назвали возможного преемника. Им, по данным Telegram-канала, может стать министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов.
Несколько источников подтвердили, что министр Александр Козлов станет губернатором Красноярского края. Решение об отставке Усса принято.
Эту новость тут же подхватили другие Telegram-каналы. В пресс-службе губернатора 4 февраля заявили, что ничего об отставке не знают, а затем информацию опроверг руководитель администрации губернатора Сергей Пономаренко.
«Всем, кто с утра перечитал Telegram-каналов, хочется ответить фразой из мультфильма “Малыш и Карлсон”: “Спокойствие, только спокойствие!”. Губернатор Красноярского края Александр Усс находится в Красноярске, работает по плану».
Несмотря на опровержение, уже 6 февраля тему продолжили федеральные СМИ. Так, «Ведомости» со ссылкой на источники близкие к администрации президента написали, что Усс может уйти в отставку уже этой весной.
Что стало причиной для таких предложений? Все дело в том, что выборы губернатора должны пройти в единый день голосования, 10 сентября 2023 года. Обычно кандидаты на эту должность, которых одобряет президент, становятся известны примерно за полгода – в феврале-марте. И, по нашей информации, решения по дальнейшей губернаторской карьере Усса, срок полномочий которого истекает в этом году, до сих пор нет.
Домыслы порождают и рейтинги о политической устойчивости глав регионов. Так, агентство политических и экономических коммуникаций, которое тоже связывают с администрацией президента, поставило Александра Усса в число аутсайдеров, у кого вероятность отставки выше среднего. Основными причинами эксперты АПЭК называют возросшие тарифы за коммунальные услуги и участившиеся коррупционные уголовные дела в отношении краевых чиновников или людей, приближенных к краевому правительству.
«Среди факторов, создавших дополнительные имиджевые проблемы для руководства региона в последние месяцы 2022 года – рост на 11,7% тарифов на коммунальные услуги в Красноярске и Канске. Также многие наблюдатели считают, что расследование в отношении председателя совета директоров Красноярского треста инженерно-строительных изысканий Олега Митволя, по версии следствия, подозреваемого в хищениях при проектировании метрополитена в краевом центре, может привести к расширению круга высокопоставленных фигурантов дела, в итоге, создавая, как минимум, дополнительные политические вызовы для руководства региона».
Известный политолог Евгений Минченко также ставит Усса в «красную зону» рисков.
Помимо коррупционных скандалов, Минченко выделяет низкие рейтинги губернатора. На них, кроме всего прочего, мог повлиять арест сына губернатора Артема Усса в Италии. Также сложности, по мнению политологов, создает и борьба элит в крае, богатом ресурсами и промышленными возможностями.
Сам Александр Усс, по сути, подтвердил свои намерения идти на второй срок еще в конце прошлого года. И даже начал предвыборную кампанию, активно появляясь в краевых СМИ. Потому политологи не так категоричны в своих словах о возможной отставке губернатора.
«Да, у Александра Викторовича есть серьезные проблемы и вызовы. Это коррупционные дела, элитная ситуация в регионе, сложная экономика. Но, с другой стороны, успехи в реализации национальных проектов. Ситуация сейчас неопределенная. Давайте будем ждать весну, я думаю, эта ситуация прояснится в течение ближайших месяцев», – считает директор по политическому анализу Института социального маркетинга Виктор Потуремский.
Почему же слухи о том, чью кандидатуру согласуют на выборы губернатора, имеют первостепенное значение? Хоть избиратели и голосуют на выборах губернаторов, в России это, скорее, ритуальная процедура. В 90% случаев, если не больше, главой региона становится тот, кто получил одобрение и поддержку от президента, а не от жителей субъекта.
В этих условиях важную роль играют не столько низкие рейтинги и коррупционные скандалы, а скорее налаженные связи с людьми, близкими к президенту. А это, в случае Усса, хорошие взаимоотношения с министром обороны Сергеем Шойгу и директор «Роснефти» Игорем Сечиным.
«Если и будет решаться вопрос о смене кандидатуры, то это будет исключительно решение Кремля, потому что на региональном уровне сколь либо весомой фигуры, которая сможет составить ему конкуренцию, нет. Эту фигуру поставить можно только решением Москвы», – говорит политолог Кирилл Дюндик.
Как говорят эксперты, окончательное решение будет
принято по итогам соцопросов в феврале-марте этого года. Тем временем,
«Коммерсант» сообщил, что Владимир Путин уже планирует традиционные встречи с
губернаторами, у которых в этом году истекает срок полномочий. Как правило, это
означает, что глава региона будет баллотироваться на новый срок. Среди тех, с
кем беседы уже запланированы, губернаторы Самарской и Воронежской областей, а
также руководитель Приморья. Александра Усса в списке приглашенных пока нет.
19 октября 2022 14:10
В бюджет Красноярского края на 2023 год заложены расходы в миллиард рублей на подготовку и проведение выборов губернатора региона. Такая информация содержится в пояснительной записке к проекту бюджета.
Всего за 2023 год избирательная комиссия Красноярского края получит 1,22 млрд рублей. 145,8 млн из них пойдут на содержание и обеспечение деятельности самого избиркома. Такие же суммы предусмотрены на следующие два года.
Выборы губернатора в краевом минфине оценили в 1,07 млрд рублей. Эта сумма максимальная, при условии, что выборы придется проводить в два тура. Если с кандидатурой главы региона получится определиться за один тур, расходы будут меньше.
Напомним, в 2023 году заканчиваются полномочия действующего губернатора Красноярского края Александра Усса. Они пройдут в сентябре, в единый день голосования. Александр Усс возглавил край 29 сентября 2017 года в качестве исполняющего обязанности губернатора, но через год, 9 сентября 2018 года был выбран главой региона. На выборы тогда пришло всего 28,94 % избирателей. 60,19 % из них проголосовали за кандидатуру Александра Усса.
Ссылки по теме:
Мильярд на подкуп избирателей? Может завод какой государственный построите на эти деньги?
Лучше бы этот миллиард потратили на контракты с иностранными наёмниками, которые в зоне СВО пользу принесли бы. И никакой мобилизации не потребовалось бы.
Не из кого выбирать, в нашем отсталом, проблемном крае, даже среди уважаемых», нет достойных. Пусть лучше Владимир Владимирович Путин назначит нам такого спеца, как Мишустин и безо всяких млрд. Нещадная коррупция уничтожает наш Край и все это знают..
Он уже назначил что край стал самым отсталым и без промышленности и он к нам ни ногой за 30 лет, очевидно.
Мда! Дешевле собрать их всех и утопить. Штаны износились в хлам в дырах да заплатках, зато трусы всегда новые красные и в горошек.
Лучше это миллиард на всех жителей края раскидать. Всё равно результат то известен.
Повезло в России чиновникам и точка
Повезло с законами где воров из гос аппарата не преследуют.
Его выборы будут зависить от других кандидатов. А так верно подмечено, всю жизнь бубниловым занимался ни за что не отвечая, а теперь миллиардер.
Нет слов! А на лечение детей собирают по смс
На 1 октября 2022 года объем ФНБ составил 10 трлн 792 млрд 185,6 млн рублей, или 8,1% ВВП, прогнозируемого на 2022 год. На 1 сентября показатель равнялся 11 трлн 869 млрд 900,7 млн рублей. Таким образом, за месяц он уменьшился на 1 трлн 77 млрд 715,1 млн рублей.
да ладно ). По губам вам а не миллиард. Скоро денег в стране мало станет ))).
Не сэкономишь, так и так всё равно украдут, а если будет только один тур, то даже больше украдут.
Опять Сережа Толмачев бюджет отхватит
Не отхватит. Его давно уже тут нет, кинул местных избирателей и свалил, года два как прохиндейничает и пилит бабло в Севастополе.
Выпишет из Израиля Стасика Крутянского вместо себя
предлагаю кандидатам дать столько денег, сколько смогут унести победитель — губернатор, а остальные сколько набрали — столько должны в казну
Если доживу то в следующем году пойду голосовать против нынешнего за 5 лет нечего не сделал только фотался и воротник поправлял
Ни вам решать, кто править станет
Ясен пень что это фарс с выборами поуму их бы никто не выбрал.
А не дешевле ли будет президенту назначать губернатора?
У него сейчас свободных охранников нет .
ну надеюсь теперь все пойдут голосовать, а не мямлить что за нас баранов и так всё решено?!
Если все не пойдут и не придут то выборы будут состоящимися и где победит единая Россия с явкой 140% как и другие её партии сателлиты ограбившие Россию и её народ.
На 2023 и последующие 2 года. Это радует. Значит цены не вырастут. Лишь бы планы не расходись с действительностью. А то что то молодые экономисты слабоватеньки стали.
Бессмысленная трата денег, сценарий как и с мэром точь-в-точь.
Митволь готов провести выборы будет работать удалённо
Может хоть усатого уберут
Г-н Уса? Кто его уберёт, он же памятник? А чешую жены куда девать? А угольный разрез артемки и доли сымысити? И кто лесом банчить будет?
в германию или англию отъезжает?
Найдёт куда. Не зря в пятёрку богатейших людей края входит. Ни дня на производстве не работавший.
В деревню Александровку на свою заимку.. холопы ждут,, тесто замесили,, каравай с чаркой сверху готовят,, осетры в пруду плавают, жариться готовы.. Ероплан в Емельяново на парах готов сразу в Италию доставить
Да лучше на эти деньги пригласить когонить из «»варягов» Рюрик вон, Ливонию захватил, разобрался с Золотой ордой,
А чего шоу устраивать? Все и так знают — «выберут» кого им надо.
Маловато будет, маловато🤔
Красноярский край накрыла новая волна слухов о возможной скорой отставке губернатора. Она стала далеко не первой – с 2017 года СМИ и телеграм-каналы со ссылкой на стопроцентные источники периодически прочили Александру Уссу уход с должности. Но на этот раз предположения основываются на громких коррупционных скандалах, в том числе связанных с хищением средств, выделенных на строительство в регионе метро. Насколько велики реальные шансы Усса пойти на новый срок, станет понятно к концу весны. До этого времени ключевому региону Сибири придётся жить в условиях политической напряжённости.
Стартующая в России губернаторская кампания коренным образом отличается от предыдущих. Прежде уже за год до выборов Кремль начинал чистки в губернаторском корпусе. Массово снимались с должностей неэффективные главы регионов и назначались исполняющими обязанности их будущие преемники. Формировались программы, с которыми кандидаты шли на последующие выборы. В этом избирательном цикле традиция была прервана.
Решение об отмене губернаторопада было продуманным. В условиях специальной военной операции и многочисленных внешних угроз любые кадровые передвижки могли спровоцировать внутриэлитные конфликты, способные помешать мобилизации населения для поддержки власти. Однако чем ближе окончание срока полномочий завершающих работу в 2023 году губернаторов, тем сложнее соблюдать на местах режим молчания. Местные элиты хотят определённости и возобновляют междоусобную вражду.
Проследуйте по ссылке
Одним из первых субъектов РФ, где обострилась обстановка, ожидаемо стал Красноярский край. В этом регионе на протяжении последних десятилетий сталкивались интересы нескольких финансово-промышленных и политических групп, что приводило к затяжным политическим и информационным войнам.
На днях в местных телеграм-каналах были озвучены слухи, что в качестве замены Александру Уссу Москва видит министра природных ресурсов и экологии РФ Александра Козлова.
Это, пожалуй, самая экзотическая версия не только для Красноярского края, но и для всей России, поскольку новейшая политическая история страны не знает примеров, когда действующего федерального чиновника такого уровня назначали бы главой региона.
Возможен только противоположный вариант, как произошло, например, с одним из предшественников Александра Усса Александром Хлопониным, которого в 2010 году назначили вице-премьером России.
– Имя преемника – это самое слабое место. При всей значимости Красноярского края для России для федерального министра Козлова переход на работу главой субъекта РФ выглядит серьёзным понижением в статусе. Не совсем понятно, за что его ссылать из Москвы в Сибирь. Особого негатива вокруг этой фигуры в последнее время не наблюдалось, – заявил «Октагон.Сибирь» политолог Александр Чернявский.
Огонь для дыма
Если оставить в стороне различные рейтинги губернаторов и субъектов РФ, в объективность которых порой сложно поверить, то можно вспомнить события, способные стать гипотетическими основаниями для отставки Усса. Например, лесные и бытовые пожары, которые обрушивались на регион в течение нескольких последних лет. Или коррупционный скандал, связанный со строительством метро. Но ни одна из этих причин не сработала, хотя последнюю тему недоброжелатели Усса явно держат под прицелом внимания.
Красноярское метро вышло на поверхность
В Красноярске после многолетнего перерыва возобновилось строительство метрополитена. Подрядчик начал перекрывать участки улиц в центре краевой столицы, на которых в скором времени начнутся вскрышные работы. Строительство объекта идёт в уникальных условиях, когда общественность не имеет понятия, что он будет в итоге представлять собой. Прежний проектировщик «КрасТИСИЗ» отстранён от работ. Его владелец и глава Олег Митволь находится в красноярском СИЗО по подозрению в хищении средств, выделенных на разработку проектно-сметной документации.
Напомним, главный подозреваемый в хищении средств, выделенных на проектирование красноярского метрополитена, – Олег Митволь – почти год находится в СИЗО. Там же отбывают меру пресечения министр транспорта региона Константин Димитров и бывший руководитель госучреждения «Краевое транспортное управление» Константин Мандров. Митволя несколько дней назад перевели в больницу из-за резкого ухудшения здоровья. Кстати, анонимные источники использовали и этот факт, начав тиражировать слухи о возможном отравлении, тем самым подводя читателя к мысли, что некто могущественный, стоявший за Митволем, заметает следы. В ГУФСИН России по Красноярскому краю изданию затруднились прокомментировать версию об отравлении и обещали уточнить информацию о состоянии здоровья Олега Митволя позже.
Не примерный премьер
Сейчас в крае обсуждается предположение, что к хищению направленных на строительство метро средств может быть причастен и глава регионального правительства Юрий Лапшин. РИА «Новости» со ссылкой на источники в силовых структурах сообщило, что на чиновника несколько месяцев назад заведено уголовное дело и он находится под подпиской о невыезде.
– Думаю, не просто так очередной слух об уходе губернатора совпал с информацией о проблемах с силовиками председателя правительства края Юрия Лапшина. Негативный контекст способствует хорошему распространению таких слухов, – отметил политолог Александр Чернявский.
Не дождётесь
Сам Александр Усс ранее утверждал, что готов идти на второй срок. При наличии, разумеется, доверия со стороны президента РФ. Теперь он снова повторяет эту мысль. И напоминает, что уже сбился со счёта, пытаясь вспомнить, сколько раз за всю политическую карьеру его отправляли в досрочную отставку. Стоит отметить, что губернатор выдержал паузу, прежде чем комментировать слухи, что наводит на мысль об уверенности Усса в своём положении.
«Когда-то я избирался на должность председателя законодательного собрания, и ряд доброжелателей предрекли мне, что я закончу карьеру ровно через три месяца. Но так получилось, что я проработал 20 лет. Когда президент назначил меня исполнять обязанности губернатора Красноярского края, доброжелатели, правда, другие, сказали, что я доработаю до Нового года. Прошло пять с половиной лет. Каждый квартал предрекается моя отставка. Должность губернатора – это не привилегия и не награда. Это работа, это тяжёлая миссия, которую я выполнял и буду выполнять столько, сколько определят президент и мои земляки – красноярцы», – заявил глава региона 8 февраля.
Сквозняк с севера
Вероятным заказчиком нынешней слуховой атаки на Александра Усса в очередной раз называют ГМК «Норильский никель». По крайней мере, одним из наиболее возможных её авторов. У компании есть губернаторские амбиции, а Усс никогда не принадлежал к пулу близких к ней политиков. Возможно, имела место попытка прозондировать ситуацию.
При этом все прекрасно понимают, что повлиять на кадровые решения Кремля такими методами нереально. Равно как и спрогнозировать эти решения на региональном уровне.
«Когда мне начинают рассказывать про какие-то губернаторские рейтинги, я прошу показать мне эти рейтинги. Не публикации в анонимных телеграм-каналах, не экспертные оценки политологов в маминых кофтах, а рейтинги, подготовленные профессиональными социологическими компаниями. Какой смысл в 1001-й раз гадать на кофейной гуще: отставят, не отставят, назначат Пупкина или Цурюпкина. Все же понимают, что решение принимает только Один Человек. И когда он его примет, мы тут же об этом все узнаем», – убеждён депутат Законодательного собрания Красноярского края Денис Терехов.
Фото из аккаунта Александра Усса в соцсетях
Губернатор Красноярского края Александр Усс заявил, что планирует баллотироваться на второй срок. Об этом он сообщил во время прямого эфира на телеканале «Енисей».
Владимир Путин назначил Усса врио губернатора Красноярского края в сентябре 2017 года, в 2018 году Усс был избран губернатором (набрал 60,19% голосов). 3 ноября 2022 года Александру Уссу исполнилось 68 лет. Выборы губернатора Красноярского края должны пройти в 2023 году.
О том, каковы шансы Александра Усса на переизбрание, читайте в материале «Континента Сибирь» по ссылке.
Напомним, что США передали Италии материалы уголовного дела Артема Усса, сына губернатора, для предъявления обвинений.
Нашли ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите +
Андрей Шалимов. Фото из личного архива.
Какого поворота в российско-украинских отношениях ждут элитные группы в Москве, как ломается партийная система в РФ и что появится на её месте? В интервью «Континенту Сибирь» эксперт политики Енисейской Сибири, автор телеграм-канала #Шалимовправ АНДРЕЙ ШАЛИМОВ рассуждает: помогут ли ФПГ и авторитетные фигуры в Кремле губернатору Красноярского края сохранить власть, как в Тыве проявляется борьба за влияние между бывшим и новым главой и почему федеральный центр не торопится отправить Валентина Коновалова в отставку?
Андрей Шалимов — социолог, политический аналитик, эксперт по региональной политике Енисейской Сибири (Красноярский край, Тыва, Хакасия), автор телеграм-канала #Шалимовправ. Участвовал в избирательных кампаниях как политтехнолог с партийными кандидатами и самовыдвиженцами (на выборах в Госдуму в 2021 году руководил штабом хакасского депутата Евгения Челтыгмашева, который занял третье место на округе). Как кандидат Андрей Шалимов баллотировался от «Новых людей» в Законодательное собрание Красноярского края. Smm-технолог, эксперт по продвижению в соцсетях, исследователь социальных медиа, автор более 30 научных публикаций, индекс Хирша — 6. Преподавал в Сибирском Федеральном университете, Красноярском филиале Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов. Предприниматель, директор диджитал-агентства.
Внутриэлитные разговоры о тишине
— В сегодняшних реалиях тема борьбы за влияние, трансфера в разных сферах резко актуализируется. Политологи говорят, что в условиях специальной военной операции в России идёт борьба не только на верху элитной пирамиды. Ускоряются процессы состязания за власть в том числе внутри партий. Это влияет на политическую обстановку в стране, толкает элиты к новым альянсам или укреплению старых. С вашей точки зрения, насколько остры противоречия в российских верхах, являются ли они фактором нестабильности?
— Обыватели ещё живут поздним летом, достаточно праздно себя чувствуют. Но элитарные группы уже ощутили дыхание осени. Август очень тревожный. Впереди депрессивная осень, которая будет накладывать отпечаток на все альянсы и взаимодействия. Политическое убийство Дарьи Дугиной нагнетает нервозную атмосферу. После этого события сразу на первый план вышло слово «репрессии», эту идею пытается проталкивать правоконсервативный сегмент. В первые дни в верхах было сделано много, чтобы убрать репрессивную повестку из дискурса, нейтрализовать, не дать ей окрепнуть.
— Каковы перспективы?
— Орден мужества (президент посмертно наградил Дарью Дугину орденом Мужества, который получил её отец Александр Дугин, философ, исповедующий идею евразийской сверхдержавы — «Континент Сибирь») — это с одной стороны внимание правоконсервативному сектору. С другой — определённая точка, которую власти стремятся зафиксировать, чтобы помешать прорастанию события во внутреннюю повестку.
— Есть радикально настроенные персоны, произошедшее не изменило их позиций. Для них Дарья Дугина — сакральная жертва. Приемлемые последствия — чистки, репрессии, применение оружия массового поражения, движение в сторону Киева. С другой стороны — внутриполитический блок Кремля, Совет безопасности, которые в первые дни после убийства делали всё, чтобы перевести вектор внимания за пределы страны. Этот кейс — про внешнюю политику: власти сосредоточились на том, чтобы убедить, что угроза — внешняя, ни в коем случае не внутренняя. Элитарный консенсус — в стране должно быть тише.
Андрей Шалимов. Фото Елены Аникиной
— При этом выборы по стране не отменены.
— Но цель сделать их самыми скучными в истории. Интерес Москвы — продлить лето как можно дольше. Оттянуть его окончание, тот момент, когда придётся проснуться, взглянуть на сосредоточение войск между двумя странами и задуматься о дальнейших перспективах.
— На чьей стороне перевес: на стороне тех, кто за эскалацию или у тех, кто за поиск дипломатического выхода из российско-украинского конфликта? Телеграм-каналы заместителя председателя Совета безопасности или спикера Госдумы не про деэскалацию.
— Есть пиар-завеса, а есть реальные стремления. Влиятельные фигуры во власти заинтересованы в мирных переговорах, деэскалации. Что касается Дмитрия Медведева и его высказываний в соцсетях: он переместился из субъекта массовой политики в субъект элитарной, медийной повестки. Его слова теперь интересны только профессионалам, журналистам и читателям телеграма. Это разговор не с массами, а внутри элитарных групп.
— Об элитах. Вы видите перераспределение сил, перестройку альянсов среди групп, влияющих на расклады в стране?
— Сегодня элитные группы заинтересованы в максимальной подконтрольности процессов — как можно тише, никаких пиар-скандалов. Раньше финансово-промышленные группы (ФПГ) финансировали участников региональных выборов, которые устраивали буквально мортал-комбат: кандидаты-торпеды мочили основных кандидатов, подставные кандидаты снимались с гонки. Результат голосования зависел от экшна. В определенный момент итоги стали носить моделируемый характер.
— То есть, результат голосования стал зависеть от технологической работы?
— Назовём это неэлекторальными способами достижения результата. Они теперь влияют на итог выборов больше, чем общественное мнение, программы и даже личности кандидатов. Очень много для этого сделали технологи так называемой новой волны, которым сейчас в среднем по 50 лет. Они начинали весело, а сделали политику скучной. Шоу-часть в электоральном процессе превратили в необязательный, фиктивный момент. В итоге, выборы проходят так: кандидат выпустит одну-две газеты и тихо сидит, воду не мутит. А если появляется неудобный кандидат, можно задействовать суд или избирательную комиссию. В этой ситуации основным игрокам остаётся только опасаться кандидата-джокера, который помешает проводить тихую кампанию. В таких условиях стране не нужно много политтехнологов.
— Оставшись не у дел, некоторые из них могут мешать тем, кто получил подряды, проворачивать тихие сценарии выборов.
— В основном они не остаются не у дел, многие приземляются, становятся вице-губернаторами по внутренней политике, консультантами при региональных администрациях, при мэрах.
— Как вице-губернатор Севастополя Сергей Толмачев или депутаты Госдумы Дмитрий Гусев и Олег Матвейчев?
— Например, политтехнолог Владислав Никонов курировал внутреннюю политику в администрации Хакасии при Зимине, а потом и при Коновалове. Пиарщик-политтехнолог Светлана Замарацкая стала в определенный момент вице-губернатором Иркутской области. Должность заместителя главы региона по внутренней политике — этап развития карьеры технолога.
— Как на объем работы для политтехнологов влияет специальная военная операция (СВО)?
— Руководители групп, то есть те, кто в пантеоне российских политтехнологий, остаются при деле, в том числе, в связи с событиями в Украине. Они получают заказы, просто для их обработки не нужна большая команда. Так и в регионах. Допустим, в горсовет идут пять партий, зачем на каждую выделять по политтехнологу? Достаточно по одному начальнику штаба (даже без опыта) с функционалом менеджера, который, как в регистратуре, будет вести запись, следить, что происходит. А настоящий политтехнолог — один, сидит в региональной администрации, модерирует процесс, вмешивается, если понадобится.
— Не напоминает ситуацию 2000-х, когда Марат Гельман (Минюст признал Марата Гельмана иностранным агентом — «Континент Сибирь») и Глеб Павловский работали с разными партиями?
— Нет. Они действительно работали с разными партиями, но это художники, которые брали яркую краску и разрисовывали картину. В этой части полотна — повесили флаг, в другой — марш бомжей, там — дирижабли полетели. Красиво. А сейчас: вот серая краска, вот стена — от этого места до единого дня голосования красим серым цветом.
Красноярский джокер
— Политтехнолог Алексей Аксютенко решил разбавить серость на конкурсе по отбору (это даже не прямые выборы) мэра Красноярска.
— Алексей пытается сыграть роль того самого джокера — неожиданного кандидата. Стоит присмотреться, кто ему информационно помогает. Вероятно, сам он понимает, что есть силы, которые не будут его поддерживать, но заинтересованы в том, чтобы в вотчине губернатора Усса события шли не так тихо, как главе региона хотелось бы. В начале года в «Российской газете» вышла программная статья руководителя Красноярского края о стратегии развития Сибири. Напрямую Усс в ней не говорит, что собирается на второй срок, но заявка очевидна. Согласно этому плану ему нужно максимально технологизировать процесс продления своих полномочий. Тихо, серой краской. Но возникла проблема с теперь уже бывшим мэром Красноярска Сергеем Ерёминым, который что-то говорил, а людям это нравится.
— Пиар-активность Сергея Ерёмина перед его отставкой была связана с тем, что он знал о скорой просьбе освободить кабинет?
— С января по март 2022 года не знал. В марте к нему постучались от Александра Викторовича и попросили написать заявление. Он решил, что сейчас пойдёт, поговорит, решит. Пришёл, поговорил, но как-то ни о чем. Пытается добиться следующей встречи, а ему все настойчивее говорят: не стоит надоедать, пора писать заявление. Эмоции начинают брать верх, ему стыдно перед командой, они вместе пытаются отыграть. Тогда краевая власть открывает кейс «сарайгет» с критикой деятельности мэрии при выделении участков под застройку. Но как только Усс через депутатов начинает мочить Еремина, это хоронит шансы на серую повестку.
Красноярский край на грани политической зачистки
— Кремль замечает, что ситуация вышла из-под контроля Усса?
— Вообще всё идёт не по плану. Отставка Еремина финализируется не в марте-апреле, а только в июле. Усс побеждает, когда эмоции Ерёмина перестают брать верх над рациональными доводами. И он в конце концов согласился на эту унизительную для себя должность.
— Почему перестал сопротивляться?
— Могла быть папка, которую Ерёмину показали. Видимо, аргумент «не сесть» перевесил.
— Некоторые папки лежат и лежат. Почему Ерёмин не мог остаться? Наверняка он готов был принять определённые условия, чтобы сохранить пост мэра Красноярска?
— К моменту финала губернаторского срока Усса в администрации президента встанет вопрос: кто, если не нынешний глава? И на стол ляжет досье на несколько кандидатур. К Ерёмину люди хорошо относятся, у него подходящий для регионального политика возраст, он состоит в руководстве краевой «Единой России», есть управленческий опыт и какая-то команда. Нет престижного высшего образования, хотя он выходец из элитарной семьи. Тем не менее, Ерёмин мог стать консенсусной фигурой для нескольких ФПГ. Уссу ещё в начале года посоветовали убрать Еремина. Это азы: популярный мэр столичного города — угроза губернатору.
— Убрал когда-то губернатор Новосибирской области Василий Юрченко не столь популярного мэра Новосибирска Владимира Городецкого. И даже пост вице-губернатора по агломерации, что получил Городецкий, чем-то напоминает нынешнюю должность Ерёмина — заместитель главы по развитию городов. В январе 2014-го экс-мэра Новосибирска как политическую фигуру многие перестали воспринимать, а в марте президент поручил ему руководство областью.
— Думаю, этот кейс едва ли осмыслялся в Красноярском крае. У Сергея Ерёмина ещё есть возможности вернуться на коне. Но он с Уссом в несопоставимых весовых категориях — по лоббистским возможностям, интеллигентности. Экс-губернатор Красноярского края Виктор Толоконский не жаловал Ерёмина, который при нём сохранял пост регионального министра транспорта только потому, что за него попросил тот же Усс, который сейчас Ерёмина и убрал из мэров.
— Как сейчас у Усса с лоббистскими возможностями относительно своей собственной карьеры?
— Никто из кураторов, влиятельных людей во властной вертикали больше не пойдёт к президенту сказать, что на Красноярский край нужно назначить именно Усса. В 2017 году это сделал Сергей Шойгу, когда на губернаторский пост уже был согласован Михаил Котюков (заместитель министра финансов РФ, в 2017 году руководитель Федерального агентства научных организаций — «Континент Сибирь»). С тех пор все изменилось, на «Олимпе» другие более важные проблемы, чтобы брать ответственность за губернатора. Местные ФПГ устроит любая компромиссная фигура. Это касается не только Красноярского края, в Хакасии элитные группировки тоже не впрягаются ни за одного из потенциальных кандидатов в губернаторы. На месте договорятся с тем, кто по факту возглавит регион. Кого-то усиливать заблаговременно нет смысла. Вот и в Красноярском крае группы наблюдают за развитием событий. Скорее всего, Усс не удержится.
Команды Красноярска
— Кто тогда вместе с Уссом работает, чтобы помешать сценарию скорого окончания его губернаторских полномочий?
— Его команда: вице-губернатор Василий Нелюбин, депутат Заксобрания Илья Зайцев, возглавивший парламентскую группу против градостроительной политики мэрии при Ерёмине. Скорее всего, с ними спикер ЗС Алексей Додатко и ещё несколько менее публичных персонажей.
— Первый заместитель губернатора, куратор внутриполитического блока Сергей Пономаренко — с кем?
— Создаётся впечатление, что команда Пономаренко работает на себя — на самосохранение, продвижение своих интересов и своей карьеры. Формально его должностные обязанности — помогать Уссу. Условно с 8 до 18 часов Александр Викторович — его начальник.
— И там у него есть возможность подумать, что интересного он будет делать с 18 до 8 утра.
— С некоторыми ФПГ у Усса в регионе отношения не сложились. С «Норильским никелем» в частности.
— «Норникель» заинтересован в том, чтобы в регионе процессы развивались инерционно. Не продавливать отставку Усса, не выливать на него ушаты грязи в информационном пространстве. И так понятно, что Усс — самый возрастной губернатор, что вице-губернатор по внутренней политике ему не слишком рьяно подыгрывает. Они просто наблюдают: если в определённый момент возникнет тот самый джокер, обратят на него внимание.
— Не одним «Норильским никелем» в регионе ограничиваются группы влияния.
— Александр Усс состоит в совете директоров «Роснефти», его сын занимает руководящую должность в структурном подразделении этой компании. У губернатора хорошие рабочие отношения с предпринимателем Олегом Дерипаской. Также за Уссом формально стоит Шойгу. Для 2015-2017 года такие покровители — это козырь, который даёт основание верить в реальность второго срока. Сегодня силы влияния не будут ничего делать, чтобы проллобировать его карьеру главы края. Для «Русала», для Шойгу больше не принципиально, кто будет руководить Красноярским краем или Хакасией.
Евгений Минченко: «Муниципальный фильтр и силовой инструментарий позволяют избрать губернатором человека даже с низкой популярностью»
— В последнее время Александр Усс публично упоминает в позитивном ключе «Норникель» и Владимира Потанина.
— С «Норникелем» есть пакт о ненападении. Усс демонстрирует, что его взаимоотношения с крупными ФПГ в регионе нормализированы.
— То есть позитивные упоминания — сигналы не «Норникелю», а в Кремль. К куратору внутриполитического блока краевой администрации Сергею Пономаренко не могут возникать у Москвы претензии в связи с тем, что в регионе не так уж серо, невзрачно и тихо решаются политические вопросы? Как это характеризует качество политического менеджмента в крае?
— Те, кто в Кремле дают эти оценки, в хорошем личном контакте с Сергеем Пономаренко.
— В политтусовке есть мнение, что Пономаренко поддерживают люди уровня заместителей руководителя внутриполитического блока Кремля.
— Возможно, Пономаренко ждёт, что ему подберут пост соразмерный его амбициям. Пока ничего.
— Каковы его перспективы?
— Можно перечислить круг интересантов, которые будут пытаться поставить своего человека на пост мэра Красноярска?
— Красноярск — это алюминиевый город, здесь только «Русал», на которого ориентируется Усс. Нет вопроса, что губернатор не поставит своего человека. Интрига исключительно в персоналии.
— Что изменит тот факт, что кампания по отбору мэра проходит достаточно бодро, кураторам не удалось сделать её серой?
— Большинство из участников конкурса не дойдут до финала, до голосования в городском совете депутатов. Аксютенко точно дойдёт. Команда губернатора заинтересована в том, чтобы всё прошло тихо. КПРФ сделала заявление, что не будет никого выдвигать. ЛДПР тоже, потому что они против непрямых выборов. При этом своего делегата в конкурсную комиссию по отбору мэра направили. Странно: если уж бойкотировать непрямые выборы, то по полной программе.
Кто же даст им свободу?!
— В Томской области ЛДПР не участвует и в прямых выборах губернатора. Если брать регионы, в стране наберётся немало точек с яркой предвыборной картинкой. При этом выше вы говорили, что внутриполитические кураторы делают ставку на серость.
— На самом деле, Кремлю по большому счёту всё равно, что происходит за МКАДом. Самый показательный пример — Хабаровск, где повестку всколыхнул арест бывшего губернатора Фургала. Подождали, люди сами успокоились. Их наказали новым губернатором. А серьёзные проблемы по регионам, на которые Москве приходится обращать внимание, нейтрализуются силовым способом.
— Внимание Кремля сейчас сосредоточено на границе. Партиям можно было бы воспользоваться моментом, чтобы расставить своих людей в регионах?
— Кто же им даст?! Пяти парламентским партиям сократили финансирование. Причём четырём из них настолько, что они кое-как содержат региональные отделения. Как раз для того, чтобы они не почувствовали силу сделать то, о чём вы говорите. Чтобы у них не возникло соблазна подумать, что они могут сейчас всерьёз побороться за власть. Они ходят на Старую площадь, чтобы сказать: мы ни в коем случае не собираемся бороться.
— Как вы оцениваете перспективы развития партийных институтов в стране?
— В перспективе — полная деградация партийных институтов. Нынешняя партийная система сломалась, впереди строительство новой. Один из элементов этого трансфера — создание новых политических структур. Возможно, они кристаллизуются вокруг существующих. Например, КПРФ сольётся со «Справедливой Россией» в крепкую левую партию, ЕР с ЛДПР — в крепкую имперско-центральную партию.
— Или ЕР с «Новыми людьми»?
— «Новые люди», скорее, останутся отдельным проектом.
— «Новые люди» демонстрируют свою глубокую зависимость от позиции Кремля, говорить и делать они вынуждены с оглядкой. Нужна ли вообще эта партия — Кремлю или тем, кто голосовал за них за год до СВО? О защите либеральных ценностей теперь и говорить не стоит. За что «НЛ» могут бороться?
Скажи-ка, дядя, ведь не зря? Прорывы и тупики в осмыслении спецоперации ВС РФ на Украине
— В вопросе самосохранения важна не столько эффективность деятельности партии, сколько сила, которая за них заступится.
— Всё-таки за «НЛ» Ковальчуки?
— Кроме прочего, «Новые люди» — базовая партия Кириенко. В определенный момент он может её даже возглавить.
— Вспомнит, что был либералом.
— Об этом не вспомнит. «Новые люди» не за либеральные ценности, а скорее против несвободы. Не за расширение свобод, а за сокращение запретов. Дальше эвфемизмов будет больше.
— «Новые люди» как прошлый Медведев.
— Медведев в предыдущей реинкарнации.
Вотчина Шойгу и «Русала»
— Вы видите кто уже вступает в игру за пост губернатора Хакасии, в вотчине Шойгу?
— Кроме того, это территория «Русала». Угольные разрезы обеспечивают пополнение бюджета Хакасии. Есть железная дорога. Но регион очень маленький, так что Кремлю не до него.
— Значит КПРФ может рассчитывать, что их губернатор здесь останется?
— КПРФ тоже вяло относится к Хакасии. А у Валентина Коновалова не достаточно управленческих, волевых способностей, чтобы сражаться. Раньше рядом с ним был властный мужчина Владислав Никонов (В Республике Хакасия Владислава Никонова называли «серым кардиналом», он занимал ключевые посты при экс-главе Викторе Зимине, руководил аппаратом в администрации Валентина Коновалова — «Континент Сибирь»), но его попросили уйти в тень после начала украинского кейса. Он продолжает давать советы Коновалову, но неофициально. Возле главы Хакасии возникают властные женщины. Например, его заместителем была Ирина Войнова, связанная с угольными разрезами. Она поняла, что корабль с главой-коммунистом идёт ко дну, и предпочла встать у руля одного из районов в республике. В последнее время возросло влияние на Коновалова его заместителя Юлии Исмагиловой, которая курирует московское представительство Хакасии. Её делегировал центральный аппарат КПРФ. Она, в том числе, сейчас подталкивает Коновалова ко второму сроку. Недавно он сделал заявление, которое можно трактовать как готовность вновь выдвигаться на выборы.
— Депутат Госдумы Сергей Сокол активен в Хакасии.
— Варяг, он появился в регионе только в мае 2021 года. Его задача проста: сохранять присутствие в республике. Ему давно обещали губернаторство. Он держится за эти шансы, снизив планку до Хакасии.
Хакасские ФПГ никого не поддерживают. Угольщики вроде бы должны быть за Коновалова и даже помогали на выборах коммунистам, но больше формально. «Русал» как бы был за Сокола на выборах в Госдуму, но на самом деле просто позволил тому зайти на свою территорию. Силы влияния не в восторге ни от Коновалова, ни от Сокола. Поэтому просто смотрят: может быть, Москва ещё кого-то пришлёт.
— Сами никого не ищут?
— Такая инициатива сейчас особенно наказуема.
— И всё же почему Коновалова Кремль не снимает?
— Всегда найдутся другие заботы: кто-то сильно высунулся, кого-то посадили, кто-то провалил выборы, ещё что-то. Очередь на отставку есть, а Коновалова можно отложить до следующего раза — регион не значимый.
— Даже для КПРФ?
— У них тоже всегда что-то происходит: протесты против дистанционного электронного голосования в Москве, проблемы с лидером столичного обкома. Власти убирают Рашкина из Госдумы, но говорят: а Коновалова пока оставим. Коммунисты — тогда ладно. Хотя на самом деле никому ни холодно, ни жарко от Коновалова. До него просто не доходят руки.
— Тыва полтора года живёт с новым главой Владиславом Ховалыгом — после 14 лет правления Шолбана Кара-оола. Принесла эта ротация какие-то перемены?
— Как был регион с худшими социально-экономическими показателями, так и остался. Бюджет больше, чем в соседней Хакасии, а население меньше. Практически никакой промышленности. Тыва живёт за счёт федеральных дотаций, которые полностью проедает. Так было и при Кара-ооле, 14 лет деньги куда-то исчезали, не принося позитивных перемен. Приход Ховалыга — это надежда хоть на какое-то обновление. Прошёл год с момента его избрания, полтора с назначения — люди начинают задавать вопросы. Пока ещё мягко. Ховалыг предпочитает более восточный, не жёсткий управленческий стиль. Но если элиты решат, что он слаб, начнут искать альтернативу, вокруг кого объединяться. Глава Тывы это понимает и пытается что-то делать: привлекать из федерации дополнительное финансирование на нацпроекты — по строительству, благоустройству, на «Чистый воздух» (зимой проблема «чёрного неба» особенно остро в Кызыле стоит). Скоро выборы депутатов в Хурал Кызыла, задача Ховалыга — больше своих людей, меньше людей Кара-оола.
«Пиарщик» «Единой России» едет в Новосибирск усилить или обновить губернаторскую команду?
— Какое влияние сохраняет в Республике бывший глава?
— Публично у Кара-оола и Ховалыга пакт о ненападении. Кулуарно идёт борьба, которая периодически выливается в кадровые скандалы. Главное противостояние — клановое.
— На чьей стороне перевес?
— Кара-оол теряет Тыву, ему нужны новые точки опоры, он их ищет, например, в Иркутской области, в Хакасии. Приезжал на переговоры с Коноваловым, вероятно, предлагал помощь в лоббировании интересов.
— Некоторые источники говорят, что Кара-оол потерял свою сильную опору в лице Сергея Шойгу.
— Это тем более снижает шансы Кара-оола и его семьи удержать влияние в Тыве.
— А на какую группу влияния опирается Ховалыг?
— Он не приближенный к Шойгу, хотя безусловно ориентируется на него.
— Как отражается сегодняшняя политическая обстановка, реалии СВО на настроениях в элитах национальной республики? Регионалист Александр Кынев придерживается точки зрения, что центробежные движения не актуальны в России, тем более для подобных, высокодотационных, регионов.
— Тыва, Алтай, Хакасия — национальные территории Сибири — очень лояльны и патриотичны к России. Население может в определённых обстоятельствах не проявлять гостеприимства к лицам со славянской внешностью, но это не отменяет того факта, что они хотят оставаться в РФ. Та же Тыва, которая в 1940-е годы вошла в СССР, на это решалась 40 лет. Теперь быть с Россией для неё — программа на сотни лет. Население Алтая, Хакасии, Тывы не считает своими национальными родственниками монголов или китайцев, им ближе народы в составе России. Так что о сепаратистских настроениях речи нет, а с отдельными экстремистами работают силовики.
Александр Усс (слева). Фото с сайта администрации Красноярского края
Губернатор Красноярского края Александр Усс не планирует подавать в отставку. Об этом он заявил 8 февраля, отвечая на вопросы представителей СМИ во время своего визита в Железногорск.
«Это очень хорошая, старая песня. Когда-то я избирался на должность председателя Законодательного собрания. И тогда доброжелатели предрекли мне, что я закончу карьеру ровно через три месяца. Но я проработал 20 лет и на финише был избран в очередной раз единогласно», — заявил чиновник.
Напомним, что вокруг Александра Усса череда громких скандалов. Так, в январе 2023 года зять Усса был отправлен под суд за создание ОПГ и нелегальную рубку леса. Сын Александра Усса стал фигурантом уголовного дела. В 2023 году Агентство политических и экономических коммуникаций включило Александра Усса в список губернаторов «на вылет». Газета «Ведомости» со ссылкой на три источника, близких к администрации президента, в феврале 2023 года также утверждала, что красноярский губернатор может уйти в отставку до очередных выборов.
Напомним, что срок прибывания Александра Усса на должности главы края заканчивается в сентября 2023 года. Место губернатора чиновник занимает с 2018 года.
«Должность губернатора – это не привилегия, это не награда, это работа в самом прямом смысле слова. Это тяжелая миссия, которую я выполнял и буду выполнять столько, сколько определят президент и мои земляки», – заявил Александр Усс.
Ранее мы писали, что 17 февраля 2022 года депутатами горсовета Красноярска Романом Крастелевым, Семеном Головинским, Романом Рыбаковым, Семеном Сендерским, Олегом Панченко, Александром Левым, Виталием Бондаревым, Дмитрием Кондратьевым и Сергеем Надточием было подготовлено обращение к прокурору края с жалобой на неисполнение губернатором решений президента. 10 марта 2022 года документ был рассмотрен на заседании постоянной комиссии по городскому самоуправлению. Однако комиссия проект не поддержала и приняла решение направить его на доработку.