Результаты работы в 2022 году определили дальнейшую судьбу глав регионов ЦФО. По разным причинам пятеро из них могут лишиться должностей уже в первые месяцы нового года. Кто это — рассказали эксперты телеграм-канала «Акценты средней полосы».
Итак, почти гарантированные шансы на это имеют коммунист Андрей Клычков (Орловская область) и единоросс Сергей Ситников (Костромская область).
«Клычкову давно уже предрекают отставку, но в 2022 году он удержался в кресле лишь благодаря тому, что федеральному руководству была важна поддержка КПРФ. Но роль партий в политическом устройстве страны снижается, а Орловская область скатывалась в управленческий кризис. Наиболее вероятна «добровольная» отставка Клычкова в начале года и утверждение в качестве врио губернатора его первого заместителя Владимира Ивановского, который и пойдёт на выборы в сентябре», — пишут «Акценты».
Сергей Ситников руководит Костромской областью свыше 10 лет. Экономические провалы 2022 года, громкие скандалы и растущая депопуляция исчерпывающе описывают его управленческие достоинства. Ситникова пока не поменяли на молодого технократа из Москвы лишь потому, что никто из федералов не хочет ехать в Кострому. Несмотря на то, что губернаторских выборов в Костромской области в 2023 году не будет, шансы Ситникова просидеть в должности еще год минимальны, считают «Акценты». Но вероятен сценарий, при котором Кострома вместо нового губернатора получит присоединение к Ярославской области. Федеральный центр намерен запустить пространственную реформу, подготовительный этап к которой уже начался. И Костромская область идеально подходит для обкатки этого процесса.
Аналогичный сценарий рассматривается и относительно Ивановской области. Ее губернатор Станислав Воскресенский хочет переизбраться в 2023 году. Но ни по нему персонально, ни по судьбе региона окончательных решений пока не принято, поделились с «Акцентами».
Среди губернаторов-аутсайдеров угроза увольнения висит также над Александром Богомазом (Брянская область). Он превратил регион с огромным потенциалом развития в загибающийся колхоз. То же самое сделал Игорь Руденя, под руководством которого Тверская область стала лидировать по количеству вымерших деревень, а столица региона деградировала до состояния запущенного райцентра.
В случае с либерал-демократом Алексеем Островским (Смоленская область) работают те же партийные механизмы, что и с Клычковым. ЛДПР не оправилась от смерти Владимира Жириновского, роль партии в российской политике стала ничтожной. Из двух губернаторов от этой партии Островский оказался наиболее несостоятельным управленцем.
Акценты считают, что могут уйти в отставку и губернаторы-лидеры, но совсем по другой причине. Мэр Москвы Сергей Собянин, глава Подмосковья Андрей Воробьёв и губернатор Тульской области Алексей Дюмин резко усилили свои позиции и вскоре могут перейти на ключевые федеральные должности.
«Губернаторопад-2022 оказался очень скромным из-за внешнеполитических событий. Но губернаторы-аутсайдеры своим незаслуженным шансом не воспользовались. Поэтому в 2023 году губернаторопад будет куда более масштабным, и даже пятью указанными главами может не исчерпаться», — подытожилтелеграм-канал.
Перестановки в губернаторском корпусе могут начаться весной 2023 года. В числе чиновников с самыми высокими рисками отставки — глава Хакасии Валентин Коновалов, руководитель Красноярского края Александр Усс и губернатор Орловской области Андрей Клычков. Об этом говорится в исследовании, которое подготовило Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК). Причинами ухода могут, в частности, стать нецелевое расходование средств, а также проблемы, выявленные в ходе частичной мобилизации.
С высокими рисками
Наиболее масштабные перестановки в губернаторском корпусе эксперты ожидают весной наступившего года. Вторая волна может наблюдаться осенью, говорится в аналитическом докладе АПЭК «Ротация губернаторов – 2023» (есть в распоряжении «Известий»).
Согласно исследованию, самые высокие риски уйти в отставку у трех губернаторов. Среди них — глава Республики Хакасия Валентин Коновалов, руководитель Красноярского края Александр Усс и губернатор Орловской области Андрей Клычков. Полномочия этих чиновников истекают в нынешнем году.
«В Хакасии по-прежнему складывается проблемная ситуация как в сфере управления и реагирования на чрезвычайные ситуации, так и в политическом поле, в связи со скандалами, прямо или косвенно затрагивающими руководство республики», — говорится в исследовании.
В качестве примера приводятся запросы в прокуратуру и УФАС по региону от депутата верховного совета Хакасии Евгения Челтыгмашева. По мнению парламентария, есть основания полагать, что при оплате услуг по изготовлению и размещению рекламы о деятельности руководства республики средства ее бюджета расходовались неправомерно.
Что касается губернатора Красноярского края Александра Усса, то он, как отмечают авторы исследования, за время срока пребывания на своем посту неоднократно подвергался критике со стороны прессы и политических оппонентов. Кроме того, упоминается уголовное дело в отношении председателя совета директоров Красноярского треста инженерно-строительных изысканий Олега Митволя, который подозревается в хищениях при проектировании метрополитена в краевом центре. Эксперты также отметили расследование дела сына главы региона — предпринимателя Артема Усса. В Италии он арестован по обвинению в закупках в США продукции военного и двойного назначения для отправки в РФ.
Проблемным в АПЭК видят и будущее губернатора Орловской области Андрея Клычкова. В регионе, по мнению авторов исследования, складывается неблагоприятная ситуация в сфере здравоохранения. Кроме того, власти субъекта зачастую подвергались критике со стороны мобилизованных за низкое качество обмундирования, которое им предоставили, утверждают аналитики.
Негативными факторами стали и отставки среди высокопоставленных орловских чиновников. В их числе первый замгубернатора Татьяна Крымова и глава департамента здравоохранения Станислав Шувалов, замгубернатора Антон Старосельский и глава департамента промышленности и торговли области Максим Петров.
Регион также остается экономически проблемным. Кроме того, результат «Единой России» на думских выборах 2021 года в области составил 38,83% (это ниже как среднего уровня по стране, так и аналогичных показателей в большинстве соседних областей, кроме Калужской), заметили авторы исследования.
«Известия» направили запросы всем трем чиновникам.
Вероятно, но не факт
Во второй группе губернаторов, вероятность отставки которых в АПЭК оценивают как среднюю, оказались глава Якутии Айсен Николаев, Чукотки — Роман Копин, Омской области — Александр Бурков и Оренбургской области — Денис Паслер.
В ходе кампании в Госдуму 2021 года в Якутии на первое место вышла КПРФ с результатом 35,15% голосов, «что в заметной мере могло отражать и отношение населения к властям данного субъекта РФ», подчеркнули в АПЭК.
Эксперты указывают на повышенное внимание силовых ведомств к работе госаппарата субъекта, а также на ряд уголовных дел в отношении его чиновников.
Глава Чукотки Роман Копин (справа)
Глава Чукотки Роман Копин остается в числе губернаторов-долгожителей, напоминают в АПЭК. Он занимает свой пост с июля 2008 года, что неоднократно становилось поводом для информации о вероятности его замены. К проблемным точкам в субъекте авторы исследования относят низкие темпы расселения людей из аварийного жилья и неосвоенные федеральные средства на ремонт дорог.
Для губернатора Александра Буркова негативный резонанс на федеральном уровне приобрело произошедшее в августе 2022-го обрушение части многоквартирного дома в Омске. Его жители в течение трех лет предупреждали чиновников о подобных рисках, указывают в АПЭК. Кроме того, в прошлом году Генпрокуратура внесла постановление руководству региона о недостаточных темпах строительства соцобъектов.
Одним из ключевых источников проблем для главы Оренбургской области Дениса Паслера стали уголовные расследования в отношении высокопоставленных чиновников. В частности, в ноябре 2022 года была арестована министр архитектуры и пространственно-градостроительного развития Наталья Ибрагимова. Также, по версии следствия, в получении взятки от директора одной из строительных компаний на сумму более 400 тыс. рублей подозревается бывший замминистра культуры региона Анатолий Чахеев.
Глава Оренбургской области Денис Паслер
В декабре были задержаны начальник управления транспорта регионального министерства строительства, ЖКХ и дорожного хозяйства Дмитрий Михайлов и его заместитель Сергей Левин, подозреваемые в получении взятки от предпринимателя, который занимается пассажирскими перевозками.
Ниже среднего, но в зоне риска
Вероятность отставки «ниже средней» — у руководителей Ивановской области Станислава Воскресенского, Ингушетии Махмуд-Али Калиматова, Калмыкии Бату Хасикова, Коми Владимира Уйбы, ХМАО Натальи Комаровой, Костромской области Сергея Ситникова и Липецкой области Игоря Артамонова.
В Ингушетии проблемы наблюдаются прежде всего в социальной сфере. В октябре 2022 года Махмуд-Али Калиматов признал случаи «массовых обращений жителей республики по поводу задержки выплаты пенсий», что, по его сведениям, было связано с нарушениями законодательства, выявленными во время плановых проверок в отделении Пенсионного фонда РФ по республике, говорится в докладе АПЭК.
В Калмыкии и Коми авторы исследования указывают на внутриэлитные конфликты. Несмотря на то что полномочия Бату Хасикова истекают только в 2024 году, выборы в народный хурал Калмыкии, которые должны пройти в сентябре 2023-го, могут стать катализатором дополнительной напряженности, полагают эксперты.
Глава Республики Калмыкия Бату Хасиков
Что касается главы ХМАО Натальи Комаровой, то авторы исследования обращают внимание на недостаточную эффективность реагирования на чрезвычайные ситуации, в частности на природные пожары. В Ивановской области были сообщения о нарушениях во время частичной мобилизации, напоминают аналитики. Кроме того, в исследовании отмечаются проблемы при проведении капремонта, слабое состояние коммунальных систем и качество питьевой воды, плохая уборка улиц зимой.
Поводом для обсуждения вероятности досрочной отставки губернатора Костромской области Сергея Ситникова стал пожар в клубе «Полигон» в ноябре 2022 года, считают в АПЭК. Хотя срок полномочий губернатора Липецкой области Игоря Артамонова истекает только в 2024-м, в исследовании указывается на сообщения о конфликте руководства субъекта с крупными бизнес-структурами, о котором писали СМИ.
— Случаи абсолютно разные. Если говорить о вероятности отставки Александра Усса, то да, она возможна. К нему очень много претензий. Во-первых, он не выполнил установку федерального центра по национализации элит. Его сын, вместо того чтобы работать в своей стране, стал мишенью для шантажа РФ, — сказал «Известиям» политтехнолог Дмитрий Фетисов.
А что касается, например, главы Орловской области Андрея Клычкова, то тут всё не так однозначно, считает эксперт. Несмотря на коррупционные скандалы, у политика очень высокий рейтинг среди населения, уточнил он. Дмитрий Фетисов также предполагает, что глава Хакасии Валентин Коновалов останется руководить регионом до конца срока и даже примет участие в выборах в 2023 году, однако проиграет их более сильному кандидату от «Единой России».
Президент России Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию 21 февраля заверил, что выборы в РФ в 2023 и 2024 годах состоятся, и пройдут они в строгом соответствии с законом и с соблюдением всех демократических конституционных процедур.
«Хочу подчеркнуть, что и выборы в местные, и региональные органы власти в сентябре этого года, и президентские выборы в 2024-м состоятся в строгом соответствии с законом, с соблюдением всех демократических конституционных процедур», — отметил Путин.
Глава государства также указал на то, что ведущие силы страны едины в главном — это безопасность и благополучие народа, суверенитет и национальные интересы.
«Выборы — это всегда разные подходы к решению социальных и экономических задач. При этом ведущие политические силы консолидированы и едины в главном, а главное, основополагающее для нас всех — это безопасность и благополучие народа, суверенитет и национальные интересы», — сказал президент.
Российский лидер выразил благодарность за эту «ответственную твердую позицию».
При этом Путин привел слова российского государственного деятеля конца XIX — начала XX века Столыпина о соединении усилий на всех уровнях для защиты России и ее интересов.
«В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, обязанности и права для поддержания одного исторического высшего права — права России быть сильной», — сказал президент.
10 сентября 2023 года в единый день голосования в России пройдут выборные кампании различного уровня. В их числе довыборы депутатов Госдумы, выборы глав 21 субъектов федерации и выборы депутатов законодательных органов государственной власти в 16 субъектах страны. На 2024 год запланированы выборы президента России.
В ноябре прошлого года пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, Путин еще не принял решение, будет ли он выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах в 2024 году. В июле 2022 года Путин пояснял, что само наличие у него права избираться на новый срок стабилизирует ситуацию в России.
В 2023 году россиян ждут очередные региональные и муниципальные выборы. Важным этапом станут выборы мэра Москвы. Впервые единый день голосования в России прошел в 2006 году, с тех пор состоялось 24 выборных дня. До 2012 года они проводились дважды в год, а с 2013 года — по одному разу. Выборы организуют на самых разных уровнях: от федеральных до региональных и муниципальных. С 2015 года к единому дню голосования приурочили и выборы депутатов Госдумы. В 2022 году ЦИК разрешил регионам самостоятельно определять длительность голосования — в течение одного, двух или трех дней.
Единый день голосования 2023 — когда
Единый день голосования (ЕДГ) в 2023 году состоится 10 сентября, во второе воскресенье месяца. В этот день в России пройдут выборы губернаторов и депутатов более чем двух десятков субъектов федерации. Точные цифры к сентябрю могут увеличится, подчеркнули в ЦИК.
Выборы 2023 в России — кого выбираем в сентябре
В этот день пройдут выборы парламентов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Отмечается, что до избрания законодательных органов в ДНР и ЛНР их полномочия будут осуществлять парламенты регионов. Губернаторов будут выбирать в 22 субъектах федерации. Среди них Херсонская и Запорожская, Самарская, Орловская и Нижегородская области, Красноярский, Алтайский и Приморский края, а также республики Хакасия и Саха. Также на этот день назначены выборы 16 депутатов заксобраний, 12 депутатов представительных органов региональных столиц и выборы одного депутата Госдумы.
Выборы мэра Москвы – 2023
На сентябрь 2023 года запланированы очередные выборы мэра Москвы. Одним из кандидатов станет действующий мэр Сергей Собянин. Он занимает пост столичного градоначальника с 21 октября 2010 года и за это время дважды переизбирался на должность. В прошлый раз мэра столицы выбирали в 2018 году, тогда за кандидатуру Собянина проголосовали 70% избирателей. Особенностью выборов в Москве стало продление времени голосования до 22 часов и создание избирательных участков в Подмосковье и соседних областях.
Выборы губернатора Московской области – 2023
Московская область в сентябре 2023 года также будет выбирать губернатора. В ходе прошлого голосования победу одержал действующий глава региона Андрей Воробьев. За него проголосовали 62,6% избирателей или 1,3 млн человек. Воробьев возглавил регион в 2013 году.
Когда следующие выборы президента России
Очередные выборы президента России пройдут 17 марта 2024 года согласно действующему законодательству. Совет Федерации принимает решение о назначении выборов не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Как заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, Владимир Путин еще не принял решение, будет ли он выдвигать свою кандидатуру на президентских выборах в 2024 году. В июле 2022 года Путин пояснял, что само наличие у него права избираться на новый срок стабилизирует ситуацию в России.
Как проходит единый день голосования
В единый день голосования избирательные участки работают с 08:00 до 20:00 по местному времени. Первые участки открываются на Камчатке и на Сахалине, а последними закрываются в Калининградской области. Для голосования россияне должны предъявить на выбор паспорт или загранпаспорт (при голосовании за рубежом), а также служебный паспорт или военный билет.
В 2022 году в восьми регионах можно было проголосовать дистанционно. Это Калининградская, Калужская, Курская, Новгородская области, а также Псковская, Томская, Ярославская области и Санкт-Петербург. Кроме того, голосовать онлайн и досрочно разрешили на муниципальных выборах в Москве. Выборы прошли 81 российском регионе, было замещено свыше 31,2 тыс. мандатов и должностей. Практику онлайн-голосования и досрочного голосования было решено постепенно внедрять в остальных регионах страны.
На основании федерального закона от 02.10.2012 года единым днем голосования считается второе воскресенье сентября. Если дата совпадает с нерабочим праздничным днем или день в силу каких-то причин объявлен рабочим, то выборы переносят на следующее, третье по счету, воскресенье. С 2017 по 2020 год голосование проходило во второе сентябрьское воскресенье, а в 2021 году из-за выборов депутатов ГД его перенесли на 19 сентября — третье воскресенье. По предварительным прогнозам муниципальные и региональные выборы в 2023 году согласно избирательному закону России будут проходить 10 сентября.
Кого будут выбирать в 2023 году
На едином голосовании 09.09.2018 года выбирали глав 26 субъектов федерации (22 на прямых выборах, 4 через голосование в парламенте), мэров столичных городов в четырех регионах, местных парламентариев в 17 регионах. По действующему ныне законодательству губернаторов, мэров и местные парламенты выбирают на 5 лет, поэтому в 2023 году, как и в 2018 году, пройдут выборы губернаторов, мэров городов, депутатов муниципального уровня.
Главы субъектов федерации
В 2023 году закончатся полномочия 21 губернатора (Фургал снят с должности в 2020 году) — их избирали прямым голосованием в 2018 году, и главы Ямало-Ненецкого АО — его избрали на непрямых выборах. Единый день голосования выпадает на 10 сентября.
Где будут переизбираться губернаторы (в скобках указана фамилия действующего):
Депутаты в региональные парламенты
В сентябре жителям 16-ти регионов предстоит переизбрать членов региональных парламентов, срок полномочий которых заканчивается в 2023 году. Законодательные органы власти в субъектах РФ имеют разные названия, региональный парламент — обобщенное название.
Список субъектов РФ, где будет избираться парламент:
Мэры региональных столиц
По плану выборы мэров в 2018 году должны были пройти в четырех столицах. В Якутске мэра избрали досрочно, а в трех других (Абакан, Томск, Хабаровск) — 9 сентября. В 2023 году нового мэра будут выбирать в Томске, Хабаровске. В связи с трагической гибелью мэра Абакана Н. Г. Булакина досрочные выборы в этом городе прошли в 2019 году.
В 2023 году закончится срок полномочий С. Собянина — мэра Москвы. 09.09.2018 года он был избран на второй срок подряд. Согласно избирательному законодательству баллотироваться на следующий срок Собянин не может.
Депутаты в парламент столиц субъектов
Жители 12 российских регионов в 2023 году будут голосовать за новых депутатов в парламент региональной столицы. Избирательная система смешанная.
Куда будут выбирать:
- Абакан — Совет депутатов города Абакана;
- Архангельск — Архангельская городская дума;
- Белгород — Белгородский городской совет;
- Великий Новгород — Дума Великого Новгорода;
- Волгоград — Волгоградская городская дума;
- Екатеринбург — Екатеринбургская городская дума;
- Красноярск — Красноярский городской совет депутатов;
- Кызыл (Тыва) — Хурал представителей города Кызыла;
- Майкоп (Адыгея) — Совет народных депутатов муниципального образования «Город Майкоп»;
- Рязань — Рязанская городская дума;
- Тюмень — Тюменская городская дума;
- Якутск (республика Саха-Якутия) — Якутская городская дума.